У н д а н д е р е в и р т с са а т т с - п о л а т и т и ц р е н а - PDF Бесплатно преземање
1 Државата создава работни места Зголемувањата на платите ја зголемуваат економијата Техничкиот напредок ги уништува работните места Студирањето во Германија е бесплатно. u n d a n d e r e w i r t s c h a f t s - p o l i t i s c h e I r r t ü m e r 1
2 Библиографски информации од Дојче библиотек Дојче библиотек ја наведува оваа публикација во Дојче Национална библиографија; детални библиографски податоци се достапни на Интернет на http //: dnb.ddb.de. ISBN Објавено од Келнскиот институт за економски истражувања, оддел за комуникација Раководител: Аксел Рајн Густав-Хајнеман-Уфер 84-88, Келнски ракописи: проф. Винфрид Фуест, др. Мајкл Громлинг, д-р. Хаген Леш, Јирген Метс, Др. Бернд Мејер, д-р. Јочен Пимперц, д-р. Аксел Плунеке, Кристоф Ромер, Холгер Шофер, Кристоф Шредер Текст и уредување: Клаус Шевалие, Андреас Водок Графика/изглед: Сузана Кухнерт 2005 Дојчерски институти-Verlag GmbH Постфах, Келн Телефон: (02 21) Факс: (02 21), Храна 2
3 содржини Грешка во 1 Редистрибуција е бесплатна Зголемете ја економијата 32 Грешка 8 Техничкиот напредок ги уништува работните места 37 Грешка 9 Глобализацијата нè прави сите сиромашни 41 Грешка 10 Студирањето во Германија е бесплатно 45 3
5 Редистрибуција: Татковинската држава зема и дава моделска пресметка за двојка со две деца во Западна Германија 2004 година, во евра месечно Должности за државата Бенефиции од државата Бруто заработка Данок на доход Придонеси од социјално осигурување Бенефиции во вид на бенефиции Детски надоместоци Социјална помош од законско здравствено осигурување Бенефит/придобивки за невработеност Биланс на бенефиции и давачки Невработени социјална помош Бруто заработка: до евра од една позиција, од евра од полно работно време и скратено работно време со половина заработка; Невработен: следење на работа со полно работно време со бруто заработка од евра; Данок на доход: вклучувајќи црковен данок; Придонеси за социјално осигурување: вработен и работодавач; Бенефиции за здравствено осигурување во натура: во 2002 година Оригинални податоци: Федерално Министерство за финансии 5
9, толку повеќе фокусот се оддалечува од иновациите во производот што го поттикнува растот и создава работни места за да ги процесира и рационализира иновациите што забавуваат наместо да промовираат раст и вработување. Невработеноста се зголемува. Колку и да звучи морализирачко, факт е дека проширувањето на придобивките од социјалната држава ја ослабува мотивацијата за работа, особено кај ниско квалификуваните лица. Бидејќи ако, како и во Германија, во текот на прераспределбата, осигурувањето преку надоместоци за невработеност или социјална помош го прави јазот помеѓу трансферот и приходот од работа помал и помал, едноставно не е вредно овие луѓе да бараат редовна работа и некои луѓе да ја пробаат претпочитаат да работат на црно. Степенот на ова се зголеми од 1990 година, од околу 12 на 17 проценти од официјалниот бруто домашен производ. Ова значи дека околу 356 милијарди евра беа пренаменети само во 2004 година, а секое евро од ова беше на штета на редовниот раст и вработувањето. 9
11 Германија: Раширената социјална држава Социјални бенефиции прилагодени на цените по жител во евра до 1990 година Западна Германија; 2002 и 2003 привремена; прилагодена на цената: врз основа на корпа за стоки од 2002 година по потрошувачки цени од 2003 година Оригинални податоци: BMGS, Федерален завод за статистика,
17 Бруто минус влада е еднаква на нето даноците и давачките како процент на трошоците за работна сила на просечен единствен заработувач во индустријата 2003 Белгија 54 Германија 52 Франција 48 Шведска 48 Италија Австрија Чешка 44 Холандија Данска Полска 43 Шпанија 38 Шпанија 38 Канада 32 Велика Британија 31 Швајцарија 29 САД 29 Австралија 28 Јапонија 27 Ирска 25 Извор: ОЕЦД Мокери исто така позната како машина за вработување без работа. Од година во година, агенциите за вработување трошат милијарди на тоа, но дури и нивниот највисок работодавач, Федералниот министер за економија, веќе не може да има многу од овој инструмент. Статистиката за успех покажува зошто: само нешто помалку од 11 проценти од ABMers имале редовна работа шест месеци по завршувањето на мерката. Бројни студии дури потврдуваат дека инструментот има негативно влијание врз шансите за реинтеграција на учесниците: од една страна, многумина АБМЕ ги намалуваат сопствените напори да најдат редовна работа, од друга страна се стигматизирани токму поради нивната работа во АБМ. 17-ти
18 I r r t u m 3 Покрај тоа, ABM се екстремно скапи во споредба со другите инструменти за политика на пазарот на трудот. Мерка за АБ чини во просек само евра во однос на нејзиното крајно скудно доживување, но трошоците за интеграција на невработено лице во примарниот пазар на труд преку АБМ се додаваат повеќе од евра. Ова (со сета почит) лудило уште повеќе се влошува со фактот дека парите потребни за ова се финансираат од придонесите за осигурување на невработеност, што пак ги зголемува дополнителните трошоци за плата, а со тоа и невработеноста. Со други зборови, јавно финансираното вработување го влошува самиот проблем што тој всушност сака да го реши. 18-ти
Јас би ја зачувал економијата до работ. Другите земји импресивно демонстрираа во последниве години дека тука причината и последицата се мешаат. Покрај Франција, Грција и Луксембург, на пример, поголем долг, помал раст Промена на националниот долг во 2004 година во споредба со 1995 година во процентни поени Годишен просечен раст на реалниот бруто домашен производ од 1995 до 2004 година во проценти 20 Ирска Белгија Холандија Италија Шпанија Финска Австрија Португалија Луксембург Грција Германија Франција -38,5- 38.4 Оригинални податоци: Европската комисија -21.5-18.5-15.0-12.0-2.4-4.0 и Германија на сите други земји од еврото помеѓу 1995 и 2004 година нивниот однос на долг и постигнаа значително поголем раст од Сојузна Република. Не е подвиг, критичарите се спротивставуваат и тврдат дека економиите едноставно поминуваат добри економски времиња 2.1 2.3 1.5 3.3 2.2 7.7 3.7 2.4 0.8 5.1 1.8 3.8 9.0 1.3 11.0 2.2
22 Уште 4 бода само во Франција имаше уште повеќе. Напротив, тоа не помогна: зголемувањето на потрошувачката беше помало отколку на кое било друго место во еврозоната и Германија беше единствената земја што требаше да прифати паѓање на инвестициите. Инвестиции и потрошувачка: Германија го носи задниот дел Просечна годишна реална промена од 1995 година до 2004 година во проценти Фрукција на основен капитал Ирска Грција Луксембург Шпанија Финска Португалија Италија Франција Холандија Австрија Белгија Германија -0,5 1,1 1,8 2,1 2,3 2,5 1,5 2.3 1.9 1.9 Оригинални податоци: Европската комисија 2.9 3.2 2.6 2.9 2.8 2.8 Трошоци за приватна потрошувачка 3.4 3.7 4.3 4.9 5.2 5, 7 8.4 9.3 Исто така е јасно дека поранешното економско чудо нема да застане на нозе само со заштеда. Стапката на консолидација е едноставно conditio sine qua non, неопходен услов. 22-та мора да биде сокриена
23 државна финансиска диета со реформи на пазарот на трудот. Успесите во оваа дисциплина ги олеснуваат напорите за заштеда и истовремено обезбедуваат поголем раст. Од една страна, во пресрет на порастот на вработеноста, потрошувачките трошоци, даночните приходи и придонесите за социјално осигурување се зголемуваат. Од друга страна, државата треба да потроши помалку пари на трансфери кога паѓа стапката на невработеност. Останува да се расчисти една последна грешка: кога и да се појави консолидацијата на клучните зборови, критичарите се грижат за идната одржливост на Германија. На крајот на краиштата, тие стравуваат дека државата повеќе нема да може да инвестира доволно пари на патишта, училишта или универзитети. Погледот кон нашите европски соседи покажува зошто ова е исто така погрешно: и покрај консолидацијата, шест од дванаесетте земји од евро можеа да го зголемат учеството на нивните јавни инвестиции во БДП помеѓу 1995 и 2004 година. Тие успеаја во овој подвиг затоа што владите ги намалија социјалните бенефиции или барем не ги проширија придобивките во иста мера со зголемувањето на економското производство. 23
25 Приходи како процент од вкупниот даночен приход Приходите како процент од бруто домашниот производ 8,9 6,2 2,6 3, 4 7,5 2,8 3, Извор: ОЕЦД И покрај овие очигледно јасни докази, сепак, не може да се зборува за уништувачка даночна конкуренција . Застапниците на оваа теза го занемаруваат фактот дека многу индустријализирани земји скратија безброј можности за да избегнат даноци. Тоа значи: Иако даночните стапки беа намалени, таканаречената база за проценка на даноци беше проширена во исто време, т.е. беа затворени озлогласените даночни дупки. 25-ти
26 Резултатот е импресивен: заклучокот е дека компаниите денес плаќаат повеќе во државната каса отколку во минатото. Приходите од даноци на претпријатија во земјите од ЕУ-15 се зголемија од 2,6 на 3,6 проценти од европскиот бруто домашен производ во текот на 90-тите години на минатиот век. Во меѓувреме, секое единаесетто евро што го заработуваат министрите за финансии во воспоставените земји на ЕУ доаѓа од касата на компаниите. На почетокот на 90-тите години на минатиот век тоа беше само секое шеснаесетто евро. Социјалните бенефиции се зголемуваат. Идејата дека државата повеќе не може да нуди социјални бенефиции поради даночна конкуренција е исто така целосно неоснована. Напротив: Особено во Германија, јавниот сектор става сè поголем удел на економското производство во социјалното осигурување. Од почетокот на 1980-тите, на пример, учеството на државните социјални бенефиции во бруто домашниот производ се зголеми за повеќе од една третина. Држава на социјална помош: претежно поголема од порано Развој на учеството на државните социјални бенефиции во бруто домашниот производ, 1980 = 100 Швајцарија 100,0 130,3 172,4 186,2 Јапонија Германија САД Луксембург Ирска 100,0 106,9 133,7 144,5 100 100, 0 100.0 131.5 134.5 100.0 102.3 117.6 111.5 100.0 93.1 100.0 94.8 100.0 112.4 116.0 93, оригинални податоци: ОЕЦД 26
27 Она што е важно е мешавината. Стравот од уништувачка даночна конкуренција е вкоренет во прилично кратката идеја дека компаниите, како номадите, немирно бркаат најниски даночни стапки. Но, плаќањата на даночните власти се само еден од многуте критериуми при избор на локација. Добро обучени вработени, добри транспортни врски и сигурен правен систем играат барем исто толку важна улога за повеќето компании. На крајот на краиштата, клучно е даночните стапки да бидат оправдани со соодветна понуда на јавни услуги. Исто како што клиентите трошат повеќе пари на висококвалитетен пар чевли, компаниите прифаќаат и повисоки даночни стапки под услов да се соодветни условите за производство. 27
29 Прекувремената работа почесто се должи на пониската колективно договорена сума. Компаниите мораат да ги плаќаат овие со скапи доплати. Доколку компаниите ангажираат дополнителни вработени како резултат на намалувањето на работното време, фиксните трошоци за персонал се зголемуваат, на пример, за обука на нови колеги, за понатамошно обучување, придобивки од формирање капитал и евентуално за објекти на компанијата, како што се работни совети или дополнителни санитарни јазли. Ако работниците одат дома порано, машините ќе работат во мирување подолго и следствено на тоа произведуваат помалку во текот на нивниот живот. Тоа значи: таканаречените трошоци за употреба на капитал се зголемуваат. Овие зголемувања на трошоците ги принудуваат компаниите да го рационализираат, па дури и да го преместат производството во странство. Во поглед на падот на работното време во Германија, многу компании се: Помалку и помалку часови по вработен Активно годишно работно време Колективно годишно работно време Колективно неделно работно време Годишни денови на годишен одмор Западна Германија, 6 15, 5 21, 1 27, 4 30, 6 31,0 Германија, 8 31, 8 31.1 Колективно годишно и неделно работно време: врз основа на вработени со полно работно време Оригинални податоци: IAB 29
31 Работно време: непопуларна 35-часовна недела Ова е процентот на вработени со полно работно време кои би сакале да работат толку часови неделно Мажи од под до под до под до под до под и под 2.1 3.1 2.4 7.ени 7.7 5, 7 7,7 7,3 14,4 18,2 Статус: 2003 година; Оригинални податоци: Социо-економски панел 18,8 20,6 23,8 25,9 42,1 Вработените не се задоволни. За возврат на соодветна исплата, 42 проценти од мажите вработени со полно работно време би сакале да откинат од 40 до 45 часа неделно во канцеларија или работилница. Бидејќи намалувањето на работното време им даде на Германците толку многу слободно време, некои луѓе само одат попладне. Други прават поправки во своите четири wallsида, наместо да повикуваат водоводџија или сликар. И двете работи чинат работни места кои се предмет на придонеси за социјално осигурување на редовниот пазар на трудот. 31
35 Плати и вработување Бројот на процентни поени дека трошоците за работна сила пораснаа побрзо (+) или побавно (-) од продуктивноста и така, вработеноста се смени една година подоцна во проценти, 4-0, 6-1, 0-1, 4 +0, 8 +0, 6 +1, 7 +0, 5 +0, 1 +1, 8 +3,0 +2, 6-1, 5-1, 9-0, 2 +0, 2-0, 4-0, 9 +1, 2 +1, 5 +1, 7 +0, 6 +0, 5-1, 7 +0,4 до 1991 година: Западна Германија; Оригинални податоци: Федерален завод за статистика 35