Усвоени текстови - Увоз на храна и храна со потекло од или од кои се испратени

- имајќи ја предвид Регулативата за спроведување на Комисијата за изменување и дополнување на Регулативата за спроведување на Комисијата (ЕУ) 2016/6 во врска со добиточната храна и храната што подлежат на посебни услови со кои се регулира увозот на добиточна храна и храна со потекло или испратена од Јапонија по несреќата во нуклеарната централа Фукушима (D051561/01),

увоз

- имајќи ја предвид регулативата (ЕЗ) бр. Регулатива (ЕЗ) бр. 178/2002 на Европскиот парламент и на Советот од 28 јануари 2002 година за утврдување на општите принципи и барања од законот за храна, формирање на Европски орган за безбедност на храна и утврдување на постапки од областа на безбедноста на храната (1), а особено член 53 (1) (б) (ii),

- имајќи ги предвид членовите 11 и 13 од регулативата (ЕУ) бр. 182/2011, Регулатива (ЕЗ) бр. 182/2011 на Европскиот парламент и на Советот од 16 февруари 2011 година за утврдување на правила и општи принципи во врска со механизмите за контрола од страна на земјите-членки за вршење на надлежностите на Комисијата (2),

- имајќи го предвид предлогот за резолуција на Комитетот за животна средина, јавно здравје и безбедност на храна,

- имајќи го предвид правилото 106 (2) и (3) од неговиот деловник,

А. со оглед на тоа што Регулативата за спроведување (ЕУ) 2016/6 сега предвидува пратките на повеќе прехранбени производи, вклучително и печурки, риби и производи од риболов, ориз и соја, со потекло или испратени од кој било дел на Јапонија, мора да бидат придружени со валидна изјава од јапонските власти во која се вели дека производите се во согласност со максималните граници на контаминација што се во сила во Јапонија (член 5 (1) и (2)); со оглед на тоа што нацрт-регулативата за спроведување на Комисијата (во натамошниот текст "нацрт-предлог") сега бара само ограничен список на храна и храна од дванаесет префектури, наведени во Анекс II, да биде придружен со таква декларација; со оглед на тоа што нацрт-предлогот исто така отстранува голем број категории храна и храна од Анекс II;

Б. при што слично, во согласност со член 10 од нацрт-предлогот, официјални контроли, имено верификација на документи за сите пратки, како и проверки на идентитетот и физички проверки со земање примероци, вклучително и лабораториски тестови за присуство на цезиум-134 и цезиум-137, сега ќе биде потребен само за храна и добиточна храна наведени во Анекс II; со оглед на тоа што нацрт-предлогот одржува мала фреквенција на контроли врз увозот (рецитал 12);

В. со оглед на тоа што Регулативата за спроведување (ЕУ) 2016/6, изменета и дополнета во формата предложена од Комисијата, повеќе нема да бара од земјите-членки да ја информираат Комисијата на секои три месеци преку системот за брза тревога за храна и добиточна храна ( RASFF) на сите резултати од анализата;

Д. Со оглед на тоа што нацрт-предлогот го одржува непроменет сегашниот текст на Анекс I на Регулативата за спроведување (ЕУ) 2016/6, кој ги поставува максимално дозволените нивоа предвидени во јапонскиот закон за различни категории храна и добиточна храна (3), Со оглед на тоа што проверката на усогласеноста со таваните за категориите храна и добиточна храна во Анексот I не е задолжителна според Регулативата за спроведување (ЕУ) 2016/6, или врз основа на нацрт-предлогот за изменување и во форма на документација обезбедена од страна на јапонските власти, ниту со контроли или верификација на примероци на границите на ЕУ; со оглед на тоа што, според тоа, нема гаранција дека таа храна и добиточна храна ќе спаѓаат во максимално дозволените граници на радиоактивна контаминација;

Д. Со оглед на тоа што нацрт-предлогот се заснова на податоци дадени од јапонските власти за 2014, 2015 и 2016 година (повеќе од 132 000 податоци за радиоактивност во добиточна храна и храна освен говедско и повеќе од 527 000 за радиоактивност во секторот говедско месо); со оглед на тоа што, дури и ако промените во нацрт-предлогот се засноваат на детална анализа на горенаведените податоци, ниту оваа анализа ниту врската со необработените податоци не се претставени во текстот;

Ф. со оглед на тоа што е многу тешко да се провери дали предложените мерки се доволни за заштита на здравјето на граѓаните на Унијата,

Г. со оглед на тоа што, сепак, дури и без анализа на која Комисијата го заснова својот предлог, постојат доволни основи да се верува дека овој предлог може да доведе до зголемување на изложеноста на радиоактивно контаминирана храна, со соодветно влијание врз здравјето на луѓето,

H. со оглед на тоа што Претседателот на Токиската електрична компанија (ТЕПКО) официјално побара дозвола од јапонската влада да испушти во Тихиот океан скоро еден милион тони високо радиоактивна вода, што се користеше за ладење на уништените реактори во нуклеарната централа, со оглед на тоа што, доколку е дозволено, може да има сериозно негативно влијание врз нивото на безбедност на храната на рибните производи собрани покрај брегот на Јапонија;

Специфични коментари за Анекс II

I. со оглед на тоа што сите префектури во Јапонија кои моментално се наведени во Анекс II (Фукушима, Мијаги, Акита, Јамагата, Нагано, Гунма, Ибараки, Точиги, Чиба, Ивате, Јаманаши, Шизуока и Нигата) се изложени на радиоактивен пад по нуклеарната несреќа што се одржа во нуклеарната централа Фукушима во 2011 година;

Ј. Со оглед на тоа што, без оправдување, нацрт-предлогот ги отстранува оризот и производите од ориз од префектурата Фукушима од Анекс II, со оглед на тоа што ова значи дека повеќе нема да има никакво барање за земање примероци и анализа на предметните производи по влегувањето во Унијата, ниту каква било обврска од страна на јапонските власти да ја потврдат нивната усогласеност со максимално дозволените нивоа на радиоактивна контаминација; Со оглед на тоа што еден од оризовите производи наведени во Анекс II е ориз што се користи во прехранбени производи за доенчиња и мали деца (4); со оглед на тоа што, за тие групи, имајќи ја предвид нивната посебна ранливост на изложеност на радијација, нема да биде прифатливо ниво на контаминација; со оглед на тоа што, според Договорот за слободна трговија Јапонија-ЕУ, извозот на ориз од Јапонија може да се зголеми; со оглед на тоа што, бидејќи неодамна беа укинати налозите за евакуација, веројатно е дека обновувањето на оризот ќе продолжи во загадените полиња со ориз;

К. при што, иако во рециталот 7 од нацрт-предлогот се наведува дека само оризот и добиените производи со потекло од префектурата Фукушима ќе бидат отстранети од Анекс II, Анексот II исто така е изменет за да се овозможи земање примероци сега без контроли или анализи, увоз на седум видови риби во Унијата (вклучувајќи сина туна од Атлантик и сина туна и скуша од Пацифик), како и ракови и мекотели фатени или собрани во водите крај Фукушима;

Л. со оглед на тоа што, според предлогот, седум видови риби (вклучително и сина туна од Атлантик и сина туника и скуша од Пацифик), ракови (како што се јастози и ракчиња) и мекотели (како школки и школки) исто така ќе бидат отстранети од Анексот II за шест други префектури, имено Мијаги, Ивате, Гунма, Ибараки, Чиба и Точиги; со оглед на тоа што не е дадено никакво оправдување или објаснување за ова намалување на контролите и не е дадено објаснување зошто, на пример, овие видови сега се сметаат за доволно безбедни за да бидат увезени во Унијата без контроли, додека други не;

М. со оглед на тоа што, според предлогот, Анексот II повеќе нема да опфаќа никаков производ со потекло од префектурата Акита (во моментов вклучува пет производи на Акита: печурки, Аралија, пука од бамбус, јапонски кралски папрат и кошијабура (диво растение за јадење) и сите производи добиени од нив); со оглед на тоа што не е дадено никакво оправдување или објаснување за ова намалување на контролите;

Н. при што Анексот II повеќе не ги вклучува Аралија, бамбус и јапонски кралски папрат од Јамагата, со оглед на тоа што не е дадено никакво оправдување или објаснување за ова намалување на контролите;

О. со оглед на тоа што Анексот II повеќе не ги вклучува јапонскиот кралски папрат, папратите и мечовицата од пет префектури: Ивате, Гунма, Ибараки, Чиба и Точиги, со оглед на тоа што не е дадено никакво оправдување или објаснување за ова намалување на контролите;

П. при што само „риба и производи од риба“ од префектурата Нагано се додадени на Анекс II, со оглед на тоа што не е дадено оправдување за ова засилување на контролите; со оглед на тоа што систематските проверки за оваа префектура беа укинати во декември 2011 година; со оглед на тоа што во март 2014 година одредени диви растенија за јадење беа повторно воведени во Анекс II;

Специфични коментари за Анекс I

П. со оглед на тоа што нацрт-предлогот го одржува непроменет сегашниот текст на Анекс I на Регулативата за спроведување (ЕУ) 2016/6, кој ги поставува максимално дозволените нивоа предвидени во јапонскиот закон, Со оглед на тоа што проверката на усогласеноста со таваните за категориите храна и добиточна храна во Анексот I не е задолжителна според Регулативата за спроведување (ЕУ) 2016/6, или врз основа на нацрт-предлогот за изменување и во форма на документација обезбедена од страна на јапонските власти, ниту со контроли или верификација на примероци на границите на ЕУ; при што, според тоа, не постои гаранција дека таа храна и добиточна храна нема да ги надминат максимално дозволените граници за радиоактивна контаминација;

Р. со оглед на тоа што од 1 април 2012 година таваните што се во сила во Јапонија и затоа оние утврдени во Анекс I не се ревидирани надолу, со оглед на тоа што овие граници треба да се намалат, особено во однос на храната за ранливи групи, како што се млекото и храна за бебиња;

С. при што шест години по катастрофата е многу дискутабилно дали Унијата треба да дозволи во својот синџир на исхрана (дури и теоретски - со оглед на тоа што не постои законска обврска да се вршат проверки на границите на Унијата) максимално ниво на цезиум-134 и цезиум-137: 50Бк/кг во случај на храна за доенчиња и бебиња (како што се почетни формули, дополнителни формули и храна за бебиња), како и во случај на млеко и пијалоци на база на млеко, 10 Bq/kg за минерална вода, слични пијалоци и чај добиени од нездравени лисја и 100 Bq/kg за сите други намирници;

1. Смета дека нацрт-регулативата за спроведување на Комисијата ги надминува овластувањата за спроведување предвидени со Регулативата (ЕЗ) бр. 1234/2007; 178/2002 година;

2. Смета дека нацрт-регулативата за спроведување на Комисијата не е во согласност со правото на Унијата, бидејќи не е компатибилна со целта на Регулативата (ЕЗ) бр. 882/2004; 178/2002, да обезбеди основа за гарантирање на високо ниво на заштита на животот и здравјето на луѓето, здравјето и благосостојбата на животните, животната средина и интересите на потрошувачите;

3. Ја повикува Комисијата да го повлече својот нацрт регулатив за спроведување и да достави нов нацрт до собраниската комисија најдоцна до крајот на 2017 година;

4. Ја повикува Комисијата, меѓу другото, при изготвувањето на нејзиниот нов предлог:

- осигури дека целата храна и добиточна храна увезена од Јапонија во Унијата, вклучително и категориите наведени во Анекс I, се предмет на контроли и верификации;
- ревидирајте ги таваните во Анекс I; како и
- земи во предвид неодамнешното откажување на налозите за отстранување во погодените префектури и осигури дека нема никакво значително негативно влијание врз нивото на радиоактивна контаминација на храна и добиточна храна увезена во Унијата;

5. Ја повикува Комисијата, во очекување на новиот предлог, да воведе итни мерки, како што се бара со членот 53 од Регулативата (ЕЗ) бр. 1234/2007; 178/2002, со цел да се обезбеди највисоко можно ниво на заштита на здравјето на луѓето;

6. Ја повикува Комисијата веднаш да и биде достапна на јавноста, вклучително и преку Системот за брза тревога на унијата за храна и добиточна храна, анализата врз која се заснова нацрт-предлогот и детали за системот за контрола што го спроведуваат јапонските власти, со оправдувања во врска со нејзината важност и ефективност;

7. Ја повикува Комисијата да презентира ажурирана слика за радиолошката состојба во Јапонија од 2011 година, како и сеопфатна статистика за периодот 2011-2017 година на радиоактивните материи испуштени и во атмосферата и во Тихиот океан од нуклеарната централа Фукушима, за да може да се изврши темелна анализа на безбедноста на храната;

8. Го упатува својот претседател да ја испрати оваа резолуција до Советот, Комисијата и владите и парламентите на земјите-членки.