VG Аугсбург, пресуда на - Au 2 K - openJur
I. Акцијата е отфрлена.
II. Тужителот треба да ги сноси трошоците за постапката.
III. Пресудата е привремено извршна според цената.
Навреда
Тужителот бара обвинетиот да биде регрутиран како државен службеник на отповикување.
Тужителот, роден 1972 година, бил привремен војник и во моментов добива преодни такси. Од Окружната канцеларија за замена на вооружените сили ... тој доби дозвола од 19 септември 2006 година во согласност со законот за снабдување со војници од 9, 10 фунти (СВГ). Во 2007 година, тој учествуваше во процесот на избор за вработување во кариери во средната нетехничка служба на Државната даночна канцеларија за позиција во 2008 година. Тој доби вкупна оценка 2,90 и со тоа број 173 меѓу вкупно 277 подобни војници, од кои 213 успешно го завршија процесот на селекција.
Во писмото од 11 јуни 2008 година, Државниот завод за ... го известил тужителот дека, врз основа на неговите резултати, тој има право на позиција во службата за средна даночна администрација; датумот за закажување е 1 септември 2008 година. Пред да се донесе конечна одлука за назначување, потребен е лекарски сертификат со кој се потврдува неговата здравствена соодветност за државната служба; ова би било испратено директно до државната канцеларија од страна на одговорниот оддел за здравство. Тужителот ги доставил документите за вработување со писмо од 18 јули 2008 година и истовремено најавил дека ќе се обиде да закаже предвремен состанок со медицинскиот службеник. На 11.08.2008 година, тужителот се претставил лично во даночната служба. Во придружната белешка, вработениот го документирал, меѓу другото, надворешниот изглед на тужителот („силен, мускулест“), како и изјавата на тужителот дека не „извршуваат“ други апликации.
На 12.08.2008 година, тужителот се претставил на одговорното одделение за здравство во окружната канцеларија ... и го пречекал медицинскиот службеник Др. ... испитани. После истрагата, вториот му предаде на тужителот декларација, која ја потпиша. Се наведува дека истрагата идентификувала „проблеми со телесната тежина“. Потребно е следење од две години со редовни, медицински документирани проверки на телесната тежина во тримесечни интервали. Овие прегледи може да се одвиваат бесплатно во здравствениот оддел или без надоместок од матичниот лекар. Конечен следен преглед може да се случи само по наведениот период и по презентирање на наодите.
Според белешките на соодветната датотека, на 27.08.2008 година имало неколку телефонски повици. Како прво, тужителот пријавил кај властите и изјавил дека се чувствува дискриминиран врз основа на здравствениот сертификат и дека веќе откажал друго работно место затоа што медицинскиот службеник го уверил дека нема да има проблеми со назначувањето. На прашање од Државниот завод, др. … Таа соодветност за живот не може да се потврди до 1 септември 2008 година, бидејќи тужителот мораше да изгуби тежина во долг процес под медицински надзор, а потоа да ја одржи тежината; ова мора да се случи во период од најмалку десет до дванаесет месеци.
Со одлука од 28.08.2008 година, испратена по факс истиот ден, Државниот завод за ... го известил тужителот дека мора да се воздржи од ангажирање кандидат за данок. Апликантот може да биде ангажиран само доколку, за време на вработувањето, има неограничена здравствена соодветност да биде државен службеник за цел живот и не се очекува предвремено започнување на постојана неспособност. Врз основа на официјалниот медицински извештај, ова не може да се претпостави.
На 29.08.2008 г., Др. ... Државниот завод за ... со фактот дека тужителот веројатно не го пријавил целосниот степен на болест на тироидната жлезда, но не го сменил целокупниот резултат дури и откако го зел предвид овој факт. Следните испитувања останаа задолжителни пред да се донесе пресуда за соодветноста на животот. Во исто време, тој објави дека е направена типографска грешка на сликата за индексот на телесна маса (БМИ); не е 39, туку 34,9. Сепак, ова исто така не го менува резултатот од истрагата. Последователно, д-р. … Нов здравствен сертификат од 29.08.2008 г., кој буквално се совпаѓа со оригиналното здравствено уверение и го заменува само „39“ со „34,9“ во последната линија.
Тужителот поднесе тужба до судот на 4 септември 2008 година - без истовремено да бара привремена правна заштита - и првично поднесе барање за промена на одлуката од 28 август 2008 година и обвинетиот да биде обврзан да го вработи „за објавеното работно место“; Оваа апликација беше дополнета со краток датум од 28 октомври 2008 година и беше поднесено барање да биде суспендирано од 1 септември 2008 година. Откако судот се повика на членот 8, став 3, клаузула 2 од законот за баварски државни службеници (BayBG), тужителот последен пат побара,
да го обврзе тужениот што побрзо да го ангажира тужителот за огласената позиција.
Тој поднесува дека се исполнети соодветноста за здравје и сите други услови за вработување, така што дискреционото право на обвинетиот се сведува на нула; има право да се вработи. Мора да се добие стручно мислење од судија назначен експерт за прашањето за здравствената соодветност. Извештајот на медицинскиот службеник е фактички неточен и исто така неточен во својата коригирана форма. Индексот на телесна маса над 30 не претставува пречка за вработување како државен службеник за цел живот. Покрај тоа, медицинскиот службеник му рекол на тужителот за време на истрагата дека не гледа никакви медицински ограничувања за намената за употреба на тужителот, особено тој бил уверен дека има „голем“ крвен притисок и дека содржината на маснотии во урината е „апсолутно добра“. . Потписот на писмото на официјалниот лекар на денот на прегледот покажува дека вработувањето би било можно од медицинска гледна точка, бидејќи официјалниот лекар инаку би „одлучил за одбивање“ како и да е.
Обвинетиот побара,
ја отфрли жалбата.
Тужителот направил амандман на жалбата што не бил одобрен и кој исто така не бил релевантен. Покрај тоа, тужителот нема право на вработување, туку само на одлука без дискреција. Тој не требаше да биде регрутиран како државен службеник затоа што неговото здравје не беше погодно за цел живот државна служба и се одвиваше обука заснована на потреби во финансиската администрација. Индексот на телесна маса од 34,9 не само што е над границата од 30,0, од каде може да се претпостави дебелина од I степен, туку е дури и близу до границата на дебелина од II степен, што е 35,0. Покрај тоа, постојат лабораториски промени поврзани со прекумерна тежина, а со тоа и дополнителни фактори на ризик.
За понатамошни детали за фактите и споровите, се упатуваат на судот и административните досиеја доставени, особено на лекарските уверенија и записникот од усното сослушување.
причини
Судскиот процес немаше успех.
Акцијата е допуштена. Особено, Дел 91 VwGO не противречи на тоа, бидејќи во меѓувреме измената на апликацијата на тужителот - за разлика од правниот став на тужениот - не може да се признае никаква промена во жалбата, туку само појаснување, кон кое судот е должен да работи кон согласно член 86 (3) VwGO.
Акцијата е неоснована. Тужителот нема право што побрзо да биде регрутиран како државен службеник на отповикување. Дали ваквото барање во принцип може да произлезе од фактот дека апликантот не бил ангажиран на претходниот датум за закажување, спротивно на постојното барање, може да остане отворен во конкретниот случај, бидејќи тужителот немал право да биде ангажиран на 1 септември 2008 година.
Вистина е дека тужителот - спротивно на презентацијата на тужениот - не само што ќе имаше право на пресуда без дискреција, туку и право да биде ангажиран доколку ги исполнуваше барањата од законот за државна служба; бидејќи дискреционата одлука за вработување станува обврзана одлука поради регулаторната содржина на потврдата за регистрација издадена на тужителот во согласност со Дел 9 (1) SVG (VG Минхен од 22 ноември 2005 година, Az. M 5 K 05.982, juris RdNr. 13). Меѓутоа, во тоа време тужителот всушност не ги исполнувал условите на државната служба за соодветност на здравјето.
Барањето за вработување на (исто така) здравствена соодветност произлегува директно од член 33.2 од Основниот закон и се спроведува во државниот закон со член 11.1 и член 12.2 BayBG. Само оние кои, поради своето физичко расположение, имаат можност за чести заболувања или појава на постојана неспособност за работа пред да ја достигнат границата за старост, може да се исклучат со висок степен на веројатност (Вајс/Нидермиер/Самер/Зонгл, Закон за баварски државни служби, забелешка). 4 в на чл. 12 со понатамошни препораки). Стандардите што се однесуваат на здравствената соодветност на апликантите за статус на државни службеници за цел живот може да важат и доколку се бара само статус на државен службеник при одземање, под услов посакуваната позиција - како и овде - да биде доделена на обука на државните службеници заснована на потреби (сп. Вајс/Niedermaier/Summer/Zängl, локал. Cit., Белешка 4 в на чл. 12).
Работодавачот има маргина на дискреција за тоа кои барања се ставаат на здравствената соодветност; Фокусот на проверката на соодветноста е насочена кон иднината ориентирана прогноза (Вајс/Нидеррмаер/Самер/Зенгл, локал. Цит., Белешка 4 б f.) Ова испитување е така акт на проценка и прогностичко знаење; Органот има само ограничен опсег за судски преглед (BVerwG од 25.2.1993 BVerwGE 92, 147, јурис. 10; VG Минхен, локал, цит., Ју. Бр. 14; Вајс/Нидермиер/Самер/Зенгл, лок. Цит., Белешка 4 в).
Во судската практика на Баварскиот управен суд се признава дека индексот на телесна маса од повеќе од 30,0 ги оправдува сомневањата за здравствената соодветност на апликантот за врската со државната служба за цел живот (BayVGH од 19 јуни 1998 година, азив. 3 ЗЕ 98.1466, јур. . 30). Другите повисоки судски одлуки дури го сметаат индексот на телесна маса од 25,0 како значителна граница за ризик факторите (ОВГ Северна Рајна-Вестфалија од 26 август 2005 година, Аз. 6 Е 889/05, јурис. 9). Дури и во првостепените одлуки од најновото време, повторно се наведува, земајќи ја предвид моменталната состојба на медицински истражувања, дека индексот на телесна маса од повеќе од 30,0 редовно повлекува зголемен ризик од секундарни болести како што се кардиоваскуларни болести ( В.Г. Гелзенкирхен од 25 јуни 2008 година, аж. 1 К 3143/06, ју. Rd. Бр. 45 наваму. MwN).
Граничната вредност од 30,0 е во судската пракса - колку што може да се види - исклучиво од одлука на ВГ Дизелдорф (датум 4.9.2007 година, Az. 2 K 5357/06, juris RdNr. 41 ff.), На која се повикал тужителот, како и со одлука на VG Saarlouis (од 15 декември 2003 година, Az. 12 K 155/02, juris RdNr. 34 на.), релативизиран. VG Дизелдорф бара да се додадат дополнителни околности, како што се абнормални вредности на крвта. VG Saarlouis секогаш бара проценка на индивидуалниот устав на апликантот. Сомнително е дали ваквите ограничувања доволно ја земаат предвид дискрецијата на органот, наведена од највисокиот суд; Сепак, ова може да се остави отворено, бидејќи во конкретниот случај тужителот всушност има нетипични вредности на крвта (неговиот приватен лекар исто така го утврдува ова, иако тој го објаснува или оценува ова определување различно од официјалниот медицински извештај) и дефинитивно беше ценета индивидуалната физичка конституција на тужителот (иако со непожелен резултат).
И службеникот за јавно здравје и приватното медицинско мислење доставено од тужителот потврдуваат дека тужителот имал индекс на телесна маса над 30,0. Во конкретниот случај, според тоа, веќе не е дискутабилно дали тужителот ја надминал оваа ограничена вредност признаена во судската пракса, како што е наведено, но само (сепак) дали во неговиот поединечен случај, особено поради неговиот релативно мускулест раст и медицинската историја на тироидните жлезди, исклучок треба да се направи. Тука доаѓаат приватниот лекар ... и медицинскиот службеник Др. ... до различни изјави. Државниот завод за ... ја користеше проценката на медицинскиот службеник како основа за својата одлука за регрутирање на тужителот. Нема законска забелешка за ова, бидејќи овластувањата - како што е веќе објаснето - имаат само ограничен опсег за судска контрола, што не е надминато во конкретниот случај и - како што треба да се објасни веднаш - приоритет е на проценката на лекар.
Овие услови се исполнети во конкретниот случај. Со приговор на приватниот лекар ... дека индексот на телесна маса не е соодветен репер за спортски изградени луѓе, медицинскиот службеник експлицитно дискутирал и оправдал зошто не го следи. Истото важи и за прашањето за болести на тироидната жлезда и нејзините ефекти врз лабораториските вредности; Особено, разбирливо е дека зголемените нивоа на липиди во крвта во комбинација со зголемен индекс на телесна маса не можат да исклучат зголемен ризик по здравјето, без оглед на причината за зголемените нивоа на липиди во крвта.
Исто така, нема сомнежи во врска со фактичката основа на официјалната медицинска проценка. Како прво, треба повторно да се забележи дека отстапуваните измерени вредности дадени од приватниот лекар (исто така) доведуваат до индекс на телесна маса поголема од 30,0; во овој поглед, претпоставката за дебелина од I степен воопшто не е разнишана (види В.Г. Гелзенкирхен, лок. Патем, д-р. ... во неговата изјава од 5 ноември 2008 година разбирливо се осврна на можноста за промена на тежината и фигурата на тужителот во периодот по официјалниот лекарски преглед, така што отстапуваните измерени вредности на подоцнежниот преглед од страна на приватниот лекар ... мерењата извршени во одделот за здравство со калибрирани инструменти не може да се сомнева.
Дури и правописната грешка, која службеникот за јавно здравје ја поправи самоиницијативно против властите, не оправдува сериозни сомневања во врска со здравствениот сертификат. Општо земено, единствената печатна грешка не го доведува во прашање кредибилитетот на целиот преглед. Ова важи и ако правописната грешка се однесува на клучна фигура, барем ако - како овде - и со и без правописна грешка, бројката е над критичната гранична вредност (тука индексот на телесна маса од 30,0 како граница помеѓу преддебелината и Дебелина) и правописната грешка е лесна за разбирање во контекстот (тука затоа што средната цифра беше изоставена, првото децимално место се движеше „напред“ и „останатата“ запирка на крајот од реченицата не мораше да се забележи).
За да се разјасни, треба да се додаде дека поднесувањето на тужителот до - наводните - усни забелешки од др. ... ја заобиколува работата во текот на истрагата, како и во врска со последователната потпишана декларација. Како што веќе беше наведено, индексот на телесна маса над 30,0 неоспорно се претпоставува за тужителот; затоа изјавата дека неговиот крвен притисок е „голем“ и содржината на маснотии во урината „апсолутно о.к.“ - ако оваа изјава требаше да ја даде медицинскиот службеник - сепак не доведува до претпоставка за здравствена соодветност во смисла на закон за државна служба. Писмената декларација дека е потребно набудување за следење не покажува, спротивно на тврдењето на соодветниот тужител, дека назначувањето би било медицински можно, туку напротив, дека, според медицинскиот службеник, не е можно пред да се заврши следењето за следење. Фактот дека тужителот - како што посочи на рочиштето - ќе одбиеше да ја потпише изјавата ако ја знаеше оваа значајна содржина, се разбира дека нема да ја промени правната состојба, особено постојната пречка за вработување немаше да биде отстранета.
Одлуката за трошоците се заснова на Дел 154 (1) VwGO, пресуда за привремена извршна постапка во Одделенија 167, 708 бр. 11 ЗПО.
Износот за спор е утврден на 5.474,24 ЕУР (Дел 52 (1) GKG).