Заедничката земјоделска политика на прв поглед Комисија на ЕУ

Заедничката земјоделска политика ги поддржува земјоделците и обезбедува снабдување со храна во Европа.

политика

  • Цели на заедничката земјоделска политика
  • ЗЗП во пракса
  • Финансирање на ЗЗП
  • Предностите на ЗЗП
  • Клучни актери во ЗЗП
  • Евалуација на ЗЗП
  • ЗЗП по 2020 година
  • Правни основи
  • Временски распоред
  • Струја
  • Документи

Цели на заедничката земјоделска политика

Заедничката земјоделска политика на ЕУ (ЗЗП), воведена во 1962 година, е партнерство меѓу земјоделството и општеството, меѓу Европа и нејзините земјоделци. Ги има следниве цели:

  • Поддршка на земјоделците и подобрување на земјоделската продуктивност за да се обезбеди сигурно снабдување со прифатлива храна;
  • овозможи на земјоделците во Европската унија да заработат пристоен приход;
  • да придонесе за борба против климатските промени и одржливо управување со природните ресурси;
  • зачувување на руралните области и предели во ЕУ;
  • Ревитализирајте ја економијата во руралните области преку промовирање на работни места во земјоделството, земјоделско-прехранбената индустрија и сродните индустрии.

ЗЗП е заедничка политика за сите земји-членки на Европската унија. Финансиран е и управуван на европско ниво од ресурсите на буџетот на ЕУ.

ЗЗП во пракса

Земјоделството не може да се спореди со другите гранки на економијата, бидејќи е предмет на посебни услови:

  • И покрај важноста на производството на храна, приходите на земјоделците се околу 40% пониски од приходите од неземјоделски активности.
  • Земјоделството е повеќе зависно од времето и климата отколку другите гранки на економијата.
  • Неизбежно, има време помеѓу побарувачката на потрошувачите и испораката на земјоделците - пченица или млеко не можат да се произведуваат преку ноќ.

Земјоделците не треба да работат само рентабилно, туку и да работат одржливо. Во исто време, тие треба да ги зачуваат нашите почви и биодиверзитетот.

Деловните несигурности и влијанието на земјоделството врз животната средина ја оправдуваат важната улога што јавниот сектор ја игра за земјоделците. CAP мерки:

  • Поддршката на приходот преку директни плаќања обезбедува стабилни приходи за земјоделците и ги наградува за еколошко земјоделство и обезбедување јавни добра како што е уредување, што вообичаено не се плаќа од пазарите.
  • Пазарните мерки се наменети да компензираат за тешки ситуации на пазарот, на пример, ненадеен пад на побарувачката заради здравствено предупредување или пад на цената заради привремена прекумерна понуда.
  • Мерките за рурален развој се спроведуваат преку национални и регионални програми за да се исполнат специфичните потреби и предизвици на руралните области.

Финансирање на ЗЗП

Нивото на поддршка за земјоделците во ЕУ од општиот буџет ги одразува многуте аспекти на обезбедување на безбедно снабдување со квалитетна храна, вклучително и поддршка за приходи за земјоделците, заштита на климата или одржување на енергични рурални заедници.

Во рамките на буџетот на ЕУ, ЗЗП се финансира преку два фонда:

  • Европскиот земјоделски гарантен фонд (ЕАГФ) обезбедува директна помош и ги финансира мерките на пазарот
  • Европскиот земјоделски фонд за рурален развој (ЕАФРД) го финансира руралниот развој

Со самите плаќања се управува на национално ниво во секоја земја-членка на Европската унија. Во секоја земја, информациите за примателите на средства за ЗЗП се објавуваат во согласност со правилата за транспарентност на ЕУ.

Дополнителни информации

Предностите на ЗЗП

ЗЗП создава услови земјоделците да можат да си ја вршат својата работа во општеството:

Производство на храна

  • Постојат околу 10 милиони фарми во ЕУ и 22 милиони луѓе работат редовно во овој сектор. Ни даваат - во импресивна разновидност и во доволни количини - достапни, безопасни и квалитетни производи.
  • ЕУ е позната низ целиот свет по својата храна и кулинарски традиции. Тој е еден од водечките производители и нето-извозници на земјоделски и прехранбени производи. Со оглед на нејзините исклучителни земјоделски ресурси, ЕУ може и треба да игра клучна улога во обезбедувањето безбедност на храна низ целиот свет.

Рурален развој

  • Нашите рурални области се богати со природни ресурси и многу работни места се поврзани со земјоделството. На земјоделците им се потребни машини, згради, гориво, ѓубрива и здравствена заштита за своите животни - обезбедени од т.н. возводни индустрии.
  • Но, низводните индустрии како што се подготовка, преработка и пакување храна или складирање, транспорт и малопродажба исто така создаваат работни места. Вкупно, земјоделството и прехранбената индустрија во ЕУ обезбедуваат скоро 40 милиони работни места.
  • Земјоделците и нивните низводно и низводно индустрии имаат потреба од пристап до најновите информации за земјоделството, земјоделските практики и развојот на пазарот за да останат ефикасни, модерни и продуктивни. До крајот на 2014-2020 година, ЗЗП се очекува да има пристап до брза технологија, подобрени интернет услуги и инфраструктура за 18 милиони рурални жители - 6,4% од руралното население на ЕУ.

Еколошки земјоделски методи

  • Земјоделците се соочуваат со двоен предизвик: Тие мораат да произведуваат храна додека ги штитат природата и биодиверзитетот. Внимателното користење на природните ресурси е од суштинско значење за производството на храна и за нашиот квалитет на живот - денес, утре и за идните генерации.

Клучни актери во ЗЗП

Европската комисија редовно ги консултира групите за граѓански дијалог и земјоделските комитети за да ги формираат земјоделските закони и стратегии. Експертски групи исто така ја советуваат Европската комисија, на пример работната група „Земјоделски пазари“ на тема нефер практики на тргување.

Европската комисија спроведува проценки на влијанието при планирање, подготвување и поднесување предлози за новото законодавство на ЕУ, проценувајќи ја потребата за акција и можното влијание на достапните решенија. Овие се важен дел од агендата за подобра регулација на ЕУ. Проценките на влијанието врз земјоделството и руралниот развој беа извршени во 2003 година („Среднорочен преглед“), 2008 година („Здравствена проверка“ - ДИК (2008) 1885) и 2011 година („ЗЗП до 2020 година“ - ДИК (2011) 1153 финале) ) наместо.

Судот на ревизори на ЕУ исто така игра важна улога во следењето на земјоделските трошоци.

Европската комисија редовно објавува анкети за мислење, познати и како „евробарометри“, на тема „Европејците, земјоделството и заедничката земјоделска политика“. Овие истражувања на Евробарометар, спроведени во сите земји на ЕУ, даваат вреден увид во тоа како граѓаните ја перцепираат ЗЗП. Овие вклучуваат Познавање на поддршката обезбедена од ЗЗП, нејзините перформанси, прашања во врска со квалитетот и заштитата на животната средина или важноста на ЗЗП.

Евалуација на ЗЗП

Европската комисија ја проценува ЗЗП користејќи ја Заедничката рамка за мониторинг и евалуација (ЦМЕФ).

Целта на CMEF е да ги покаже успесите на CAP во периодот 2014-2020 и да ги користи CAP индикаторите за зголемување на нејзината ефикасност.

ЗЗП по 2020 година

Со цел европското земјоделство да биде соодветно за иднината, ЗЗП се прилагодуваше со текот на годините на промена на економската реалност и потребите на граѓаните.

На 1 јуни 2018 година, Европската комисија ги презентираше законските предлози за иднината на ЗЗП по 2020 година.

На предлозите претходеше јавна консултација за иднината на ЗЗП во 2017 година и комуникација за иднината на храната и земјоделството.

Комуникацијата го опишува идниот развој на ЗЗП, со фокус на ефективноста на трошоците и поедноставувањето. Со идентификување на кои прашања треба да се решат идните ЗЗП како приоритети, Европската комисија отвора пат за дебата за пофлексибилно испорачување на политики со поефикасни резултати.

Правни основи

Правната основа на заедничката земјоделска политика е утврдена во Договорот за функционирање на Европската унија.

Следните четири уредби ги регулираат под-областите на ЗЗП:

  • Правила за директни плаќања на сопствениците на фарми (Регулатива (ЕУ) бр. 1307/2013)
  • Заедничка организација на пазарот за земјоделски производи (Регулатива (ЕУ) бр. 1308/2013)
  • Промоција на руралниот развој (Регулатива (ЕУ) бр. 1305/2013)
  • Систем за финансирање, управување и контрола на заедничката земјоделска политика (Регулатива (ЕУ) бр. 1306/2013)

Со заедничката земјоделска политика управува Генералниот директорат за земјоделство и рурален развој на Европската комисија. За спроведување на ЗЗП, тој донесува делегирани и акти за спроведување.