150 години модерна романска дипломатија (1862 - 2012 година) Министерство за надворешни работи

Брзи линкови
  • МАЕ
    • Мандат
    • Олово
    • Законодавство
    • Организација
    • Кариери
    • Програми и стратегии
    • проект
    • Годишни извештаи
    • Транспарентност на одлуките
    • корупција
    • Внатрешна ревизија
    • Информации од јавен интерес
    • Кратка историја
      • Галерија на министри за надворешни работи
      • Дипломатска архива
        • Правната рамка
        • Документарна позадина
        • Публикации
        • Координати за контакт
        • 150 години дипломатија
    • Контакт Програма за работа
  • Прес центар
  • Области на повикување
  • Досиеја за тековни работи
  • Визи и конзуларни услуги
  • Совети за патувања
  • Мисии на Романија
  • Мисии во Романија

Дипломатска архива

Од конформизам до фронт: надворешната политика на режимот Георгиу-Деј

години

Во првите години на комунистичката власт, владата во Букурешт се наметна како еден од најпознатите послушни сателити на Советскиот Сојуз, советскиот фактор е одлучувачки во формулирањето на какви било мерки за надворешна политика. Договорот за пријателство, соработка и взаемна помош склучен со СССР на 4 февруари 1948 година, со важност од 20 години, предвидуваше обврска да се консултира советската влада за сите надворешно-политички прашања. Со овој чин, Романија се откажа од промовирање на сопствената надворешна политика, нејзините дипломатски односи, освен братските држави, беа целосно замрзнати. Во овој контекст, врските со западните држави скоро престанаа, а дипломатските мисии во романската престолнина, особено американската, британската и француската, беа под постојан притисок од репресивниот апарат.

Помеѓу 1948 и 1954 година, дипломатската изолација на Романија беше скоро завршена. Секоја советска одлука беше спроведена без резерва. Прво усогласување со одлуките што доаѓаа од Москва беше расколот на Советско-Југославија (1948), настанот што ја претвори Романија во еден од главните центри на антититоистичките кампањи. Директна последица беше преместувањето на седиштето на Коминформ во Букурешт и откажувањето на договорот склучен со Југославија.

Во обид да ги консолидира своите стратешки позиции на устието на Дунав, Советскиот Сојуз го зазеде Островот на змијата на 23 мај 1948 година, кршејќи ги одредбите на Парискиот мировен договор од 1947 година. Предавањето беше постигнато со потпишување на едноставен извештај од Николај Павлович Шутов, прв секретар на Советската амбасада во Букурешт и Едуард Мезинческу, претставник на Министерството за надворешни работи на РПР.

Целосната подреденост на СССР и забрзаното темпо на советизација доведоа до гласини за непосредна трансформација на Романија во република унија. Назначен за амбасадор во Москва, Georgeорџ Кенан (мај 1952) смета дека трансформациите што ги претрпела Романија во последните четири години од инсталацијата на комунистичката влада, ја направија идеален кандидат за спојување со Советскиот сојуз. Според мислењето на американскиот амбасадор, дополнителен аргумент во корист на унијата беше стратешката позиција на Романија, што го зајакна советскиот одбранбен систем на Дунав и на Црното Море. Гласините опстојуваа сè до раните 1950-ти, кога смртта на Сталин доведе до преформулирање на советските стратегии за консолидација на сталинистичките режими во Централна и Источна Европа.

По исчезнувањето на Сталин, СССР започна вистинска пацифистичка офанзива во средината на 50-тите години на минатиот век: помирување на односите со Југославија, ветување, во духот на peacefulенева, мировна соработка меѓу Истокот и Западот и повлекување на своите трупи од Австрија. Скептичен кон „новиот курс“ и десталинизацијата, раководството на Букурешт се усогласи со советските директиви за надворешна политика. И овој пат, Романија на Георгиу-Деј се издвојуваше не само по брзањето со кое ги запре нападите против Југославија, туку особено по брзината со која дејствуваше за нормализирање на односите со Тито. На 19 јуни 1954 година, Романија ги продолжи дипломатските односи со Југославија, а во август беше потпишана конвенцијата за повторно отворање на средствата за комуникација меѓу двете земји, прекината во 1950 година. Помеѓу 1954 и 1956 година, Романија на Георгиу-Деј склучи неколку договори и конвенции во врска со до железнички, воздушни, царински, поштенски, културни врски и да ги регулира граничните и сообраќајните проблеми на Дунав.

Нормализацијата на советско-југословенските односи овозможи обновување на контактите со Западот. САД одговорија позитивно на барањето на романската влада од 7 март 1956 година со барање „почеток на преговори за нерешени финансиски прашања“, како и повторно отворање на други спорни поглавја (регулирање на статусот на американската разузнавачка канцеларија во Букурешт, проблеми на американските граѓани во Романија), укинување на трговското ембарго). Исто така, на 16 мај 1956 година, романски дипломати во Москва испратија во Букурешт дека има сигнали дека Франција е заинтересирана за нормализирање на економските и културните односи со Романија. Под влијание на десталинизацијата, комунистичка Романија ги иницира првите срамежливи чекори за обновување на дипломатските односи со западните земји.

Отворањето на преговорите со западните земји (особено со Франција, Велика Британија, САД), дури и во маргинални области како што е културата, не помина незабележано од советската страна. Според извештајот добиен од Москва, културната отвореност го загрозувала приматот на руската култура, што би довело до разводнување на достигнувањата во Романија по 23 август 1944 година. Еден од службениците на Петтата управа на Советското МНР, П. Галиченко, имал информација дека Французите продолжи да биде еден од омилените јазици на Романците, а повторното започнување на културните односи со Западот ги исполни „непријателските“ цели на трите капиталистички држави. На 15.08.1956 г., доверениот за должник а.и. Советскиот сојуз во Букурешт, Ф.В. Николаев, на сослушување со заменик-министерот за надворешни работи, Стефан Клеја, побара од романското МНР да му достави информација од каде да произлезе „мешањето на САД и Англија во внатрешните работи на РПР“.

Постепено, по 1956 година, водачите на PMR започнаа да ги минираат сите постојни советски лостови на влијание во Романија. Настаните во Унгарија, но особено присилната интервенција на Советите, го убедија Георгиу-Деј дека е неопходна промена на политиката кон Москва. Според сведочењето на Силвиу Брукан, амбасадор во Вашингтон, Георгиу-Деј го замолил да се подготви за Политичкото биро за анализа на меѓународната состојба и да ги наведе средствата со кои Романија може да развие независен политички курс што „ќе го покаже, особено, народот Романски дека им даваме приоритет на нашите национални интереси, а не како порано на советските “. Паралелно со ова, лидерот на партијата, исто така, повика на економска и културна програма што ќе доведе до ослободување на Романија од „прегратките на советската мечка“.

За возврат, министерот за надворешни работи, Григоре Преотеаса, за време на состанокот на Президиумот на Советот на министри, на 28 февруари 1957 година, пренесе дека Политичкото биро одлучило да преземе „практични мерки“ од областа на надворешната политика со отстранување на дипломатскиот апарат. да се стави крај на овој страв од контакт со разни реакционерни политички кругови, кои играат улога во тие земји, да не се изолираме разговарајќи само со комунистичките кругови во тие земји. [. ] На овој начин беше разбрано дека нашата надворешна политика треба да станува сè поактивна политика “. Министерот за надворешни работи истакна дека Политичкото биро побарало надворешната политика на романската држава да ги одразува националните интереси и да има изразен карактер. Романија требаше да го напушти вознемирувачкиот статус на сателит и да изгради свој пат.

Наспроти позадините на нејаснотиите на советското раководство, водачите во Букурешт ги бараа формулите за потврдување на сопствената надворешна политика. Укинувањето на Советите во 1954 година, повлекувањето на трупите на Црвената армија во 1958 година, советниците и специјалистите беа мерки за кои Советите се согласија, имајќи предвид дека на режимот на Букурешт повеќе не му беше потребна странска воена поддршка за да остане на власт.

Почетокот на 60-тите години на минатиот век ја означи новата фаза на романско-советските односи. Политиката на дистанцирање од Москва беше развиена од аспект на три параметри: економскиот развој на земјата (особено тешката индустрија); консолидирање на внатрешниот режим со склучување пакт со општеството и отворање кон Западот и афирмирање на романската држава во однос на меѓународните односи. По 1958 година, склоноста да се контролираат и координираат економиите на земјите-членки стануваше сè поугнетна за држава како Романија, барајќи формули што требаше да ги намалат празнините што ја одделија од другите поразвиени земји на комунистичкиот блок (Чехословачка, ГДР, СССР, Полска).

Плановите на Хрушчов да ги координира економиите на братските земји преку ЦАЕР наидоа на противење на Романците. Искористувајќи ја релаксацијата во односите Исток-Запад, лидерите во Букурешт започнаа вистинска програма за отвореност кон Западот, главно заинтересирани за стекнување технологии со високи перформанси, преку кои ќе ја поддржат нивната програма за индустријализација. Плановите за координација, воспоставувањето на единствено тело и специјализацијата на економиите беа во спротивност со стратегиите за развој дизајнирани од романските лидери. Охрабрен од темпото на економски развој, интересот што го покажаа западните држави за отворање и развој на нови пазари, особено во областа на тешката индустрија, романското раководство ги толкува обидите за координација на националните економии што се очекуваат според ЦАЕР како можни пречки за економскиот раст што ќе ја ослободеше од советската контрола.

Советско-кинескиот раскол им даде можност на лидерите на PMR да интервенираат во идеолошкиот спор и да се изјаснат за сопствената позиција. Иако во првите години на конфликтот, 1961-1962 година, Букурешт продолжи да ја тврди својата лојалност кон Москва, во следните години, раководството на ПМР ја нијансираше својата позиција за конфликтот, што резултираше со „недоразбирања“. во односите со советската моќ. Оваа промена може да се објасни, од една страна, со потребата на раководството на PMR да најде сојузник, со иста идеолошка ориентација и поддршка на економската (индустриска) програма за развој, а од друга страна со желбата на Кина да создаде кршење во советската сфера на влијание. Од 1964 година, особено по објавувањето на Априлската декларација, Романија јавно ја покажа својата отвореност кон Кина. На дипломатско ниво, раководството во Букурешт продолжи со напорите за признавање на Народна Република Кина како членка на ООН, што доведе до подобрување на билатералните односи. Позицијата за кинеско-советскиот прекин му овозможи на Георгиу-Деј да изгради своја зона на автономија во процесот на дистанцирање од Москва.

Отворањето кон Запад беше постепено и се одвиваше во форма на културни и научни размени со тројца поранешни традиционални партнери на Романија: Франција, Велика Британија, САД.

Подобрувањето на романско-американските односи резултираше со покана, летото-есента 1963 година, во САД од страна на Дин Раск, на романскиот министер за надворешни работи, Корнелиу Менеску. Еден од заклучоците на Корнелиу Менеску, по враќањето од турнејата направена во САД, Аргентина, Бразил, Франција, беше дека престижот на Романија е многу зголемен, сметајќи се за „меѓународен соговорник“.

По убиството на Ј.Ф. Кенеди, политиката на отвореност кон источноевропските земји продолжи и под новата администрација. Во резимето подготвено од Стејт департментот во февруари 1964 година, со наслов „Политичкото однесување на Соединетите држави во трговијата со Источна Европа“, Романија беше посочена, во посебно поглавје, како тест-случај. Според овој документ, целите на американската администрација беа: да се спречи ширењето на комунизмот; ограничување на изворите на конфликт меѓу двата блока и поттикнување на движењата за независност. Романија беше пример и со дистанцирање од Москва, и особено со чекорите (официјални и неофицијални) за подобрување на односите со САД. Априлската изјава им даде нов поттик на романско-американските односи. Во врска со ова, владина делегација предводена од Г. Гастон Марин, преговараше во Вашингтон, помеѓу 18 мај и 1 јуни 1964 година, за склучување на трговски договор. Без да добијат се што бараа економски - две фабрики за гума, три фабрики за стакло, инсталации за производство на синтетички глицерин, амонијак и синтетичка кожа, турбини, опрема за собирање и преработка на масло, нуклеарна централа - Романците се здобија со Симболично, американска доверба.

Владата на Букурешт не ги ограничи своите активности само на Соединетите држави. Во исто време, се преземаше акција за нормализирање на односите со другите западни држави, особено со традиционалните партнери Велика Британија и Франција. Во март 1963 година, Франција преку својот министер за надворешни работи, Морис Куве де Марвил, објави дека има намера да ги прошири политичките односи со Романија. Проширувањето на односите со западните земји стана видливо со отстранување на ограничувањата на дипломатскиот персонал, како и со укинување на врските на ниво на амбасада (случај на британските и француските во декември 1963 година).

Отворањето кон Западот не беше резултат на единствена акција на раководството на Букурешт. Деескалацијата на односите Исток-Запад и преоценувањето на американската политика кон источноевропските земји се главните координати на кои се запишуваше политиката на одвојување на романските лидери.

Во 1964 година, спротивставувањето на Романија кон Советскиот сојуз доби неочекувани форми преку два спектакуларни геста: јавно отфрлање на планот Валев и декларацијата во април 1964. Суверенитетот и независноста беа двете основни идеи на Декларацијата. Под наслов „праведни правила“, во својата Декларација од 22 април 1964 година, ПМР ги формулира принципите на односите меѓу комунистичките држави: еднаквост во правата, немешање во внатрешните работи, ексклузивно право на странката да и избира лидерство и да ја утврди својата ориентација во внатрешната и надворешната политика. Беа осудени навредливите практики од „последниот период на постоење на Коминтерн“, како и оние од периодот на Коминформ, проширувањето на култот на личноста за односите меѓу државите. Советскиот Сојуз престана да биде центар на меѓународното комунистичко движење: „Ниту една партија нема и не може да има привилегирано место, не може да ја наметне својата линија и мислење на другите партии“.

Декларацијата беше предуслов за одржување на автономијата и во ЦАЕР и во Варшавскиот пакт. Преку оваа изјава, раководството на Букурешт ги редефинираше принципите на својата внатрешна и надворешна политика. Со цел да се здобијат со важен политички капитал, лидерите на PMR го опуштија режимот ослободувајќи голем дел од политичките затвореници и го завршија процесот на обезличување, материјализиран со елиминирање на обврската за изучување на руски јазик, укинување на институти на руски јазик, препишување историја од национални позиции.

Преку своите активности - промовирање на сопствената надворешна политика паралелно со консолидацијата на внатрешната позиција, фокусирана особено на економскиот развој - раководството во Букурешт имаше за цел да се дистанцира и да не раскине со Москва. Романија продолжи да остане член на Варшавскиот пакт и ЦАЕР. Напорите на комунистичкото раководство во Букурешт резултираа во отстранување на Романија од анонимност и зголемување на интересот на Западот за нејзините активности.