Балансирана меѓународна политика за лекови - Тема 082014; IPG весник

Поранешните претседатели Висенте Фокс и Ернесто Зедило (Мексико), Сесар Гавирија (Колумбија), Фернандо Хенрике Кардосо (Бразил) и актуелниот претседател на Гватемала Ото Перез Молина бараат - барем мека - дрога да се легализира и трговијата да ја регулира државата. Државите не можеа да победат во војната против дрогата, во секој случај „војната против дрогата“.

Политика за лекови под оган

Со „Извештајот за проблемот со дрогата на Америка“ од 2013 година, Организацијата на американските држави (ОАС) се вклучи во дебатата и даде предлози за реформа на политиката за лекови во понатамошниот извештај. ОАС ги користи критиките кон многу латиноамерикански држави во врска со моменталната политика за дрога дека земјите потрошувачи на богатиот север ги оставиле производителите и транзитите во сиромашниот југ сами со уништувачките последици од трговијата со дрога. Извештајот содржи разни предлози за отстапување од претходната политика за забрана кон легализација на дрога и толеранција на нарко-картели. Со овие предлози, земјите што трошат дрога во Европа и Северна Америка се подложени на притисок од земјите од Латинска Америка.

Глобалната комисија за политика на лекови во својот извештај „Војна против дрогата“ од 2011 година изјави дека војната против дрогата пропаднала со разорни последици. Комисијата за дрога во Западна Африка го поддржува ова во својот извештај „Не само во транзит“ 2014 и бара да се избегне милитаризација на политиката за лекови.

Уругвај и Боливија веќе напредуваа и презедоа чекори за легализација на дрогата. Во 2013 година, на пример, Уругвај дозволи продажба на марихуана под државен надзор. Од своја страна, Боливија ја раскина Конвенцијата на ООН за дрога од 1961 година во 2011 година и повторно се приклучи на неа во 2013 година со резерва да го легализира одгледувањето и потрошувачката на лисја од кока.

Со легализацијата на канабисот во американските сојузни држави Вашингтон и Колорадо, се чини дека слабее претходната позиција на САД, која во минатото масовно се спротивставуваше на дебатите за легализација. Во дебатата за лекови, во суштина има три групи на земји кои се соочуваат една со друга. Групата еден е составена од државите за производство и транзит на Латинска Америка, кои се закануваат на политика на легализација и се најтешко погодени од криминал поврзан со дрога. Групата 2 ја сочинуваат земјите потрошувачи во Северна Америка и Европа, чии проблеми со дрогата стагнираат, па дури и опаѓаат во некои случаи и се прилично непријателски расположени кон големите промени во режимот на лекови. Од своја страна, земјите што трошат се поделени на земји кои досега водеа прилично еднострана политика на репресија (САД и Канада) и, од друга страна, на Европејците, кои спроведуваат пристап кон холистичка политика („балансиран пристап“) со силно проширување на понудите за третман. Посебна позиција зазема Бразил, кој стана најголем корисник на кокаин во Латинска Америка, но во моментов не учествува во дебатата.

И во Германија актуелната политика за лекови се најде на удар на критики. На пример, група професори по критичко кривично право, т.н. Шилдовер Крајс, повикуваат на општо укинување на забраната за дрога затоа што се смета дека претходната политика за забрана не успеала.

Простории и факти

Тезата за целосен неуспех на претходната политика за лекови е убедлива при поблиска проверка, барем од европска и германска гледна точка, но не. Гледајќи трезвено, ситуацијата во Германија и Европа секако не е идеална, но е далеку подобра отколку што се претпоставува. Според извештајот на Европскиот центар за мониторинг на дрога и зависност од дрога (ЕМЦДДА), состојбата во Европа се карактеризира со фактот дека употребата на дрога останува на релативно високо ниво, но опсегот на достапни третмани достигна рекордно ниво и дека има постепен пад на се појавува пушење ново инјектирање хероин, кокаин и канабис.

За Германија, вкупната потрошувачка на хероин сè уште се намалува, а бројот на смртни случаи од дрога во Германија опаѓа континуирано од 1991 година и достигна 944 во 2012 година, што е најниско ниво од 1989 година, дури и ако бројот се зголеми повторно на 1002 во 2013 година е Не треба да се крие дека предозирањето со хероин е сè уште најчеста причина за смрт.

Изолираната легализација само во производствените и транзитните држави нема да промени ништо во однос на криминалот поврзан со дрога и ќе резултира со едноставна толеранција и со тоа зајакнување на нарко картелите, чии последици ги трпи Мексико, на пример, до денес.

Се чини многу сомнително дали темелното легализирање на дрогата во земјите произведувачи и транзити значително ќе го намали нивниот товар во борбата против нарко-криминалот, а особено нарко-картелите. Изолираната легализација само во производствените и транзитните држави нема да промени ништо во однос на криминалот поврзан со дрога и ќе резултира со едноставна толеранција и со тоа зајакнување на нарко-картелите, чии последици ги трпи Мексико, на пример, до денес. Дури и ако само популарноста не е критериум за правилна или погрешна политика, не треба да се занемари дека таквата попустлива политика за лекови и онака тешко дека ќе биде политички спроведувана: Во една студија нарачана од магазинот Стерн, скоро две третини од анкетираните во Германија ( 65 проценти) веќе се против легализација на хаш и марихуана. Истото треба да важи и за Латинска Америка.

Ниту милитаризација ниту легализација

Европската, а со тоа и германската политика за лекови има свој профил и не мора да го прифаќа обвинението за милитаризација на политиката за лекови или обвинението за пренагласена репресија во врска со минимизирање на штетите и намалување на побарувачката.

Наркополитиката во Европа и Германија подеднакво ги нагласува минимизирањето на штетите, намалувањето на понудата и побарувачката („избалансиран пристап“), се базира на меѓународната соработка и презема заедничка и споделена одговорност на сите вклучени.

Затоа е важно за Германија и Европа да го истакнат посебниот карактер на европската политика за лекови во меѓународната дебата за лекови и да се повикуваат на можностите што ги нуди урамнотежениот пристап на европската политика. Од германска гледна точка, не треба да се занемари дека, иако дебатата за меѓународната политика за лекови е насочена кон Јужна Америка, проблемот за Германија се влошува пред сè во областа на синтетичките лекови - а со тоа и во Европа. Лекот „Кристал“ се произведува во големи количини во нелегални лаборатории за лекови и се тргува во пограничната област на Чешка.

Меѓународната дебата за лекови ќе ја достигне својата прелиминарна кулминација во Генералното собрание на Обединетите нации за дрога во пролетта 2016 година. Може да се претпостави дека некои држави ќе ја доведат во прашање општата забрана за употреба на лекови во форма на конвенциите на ООН за лекови. Германската и европската позиција во врска со ова треба да бидат упатување на успесите на европската политика за лекови, да се нагласи заедничката и споделена одговорност на сите инволвирани и да се укаже дека конвенциите на ООН за лекови го даваат потребниот простор за рамномерна национална политика за лекови, како што е опишано Европа се практикува успешно.

Твитер
Испратете ја страницата на Фејсбук
PDF
Печати ја страницата

4 писма до уредникот

Канада навистина не е соодветен пример за политика на репресија. На пример, во Британска Колумбија, Канада, употребата на марихуана практично се толерира. Во Ванкувер има дури и еден вид кафуле каде канабис не се продава, но може да се консумира. Во истиот град се формирани и центри за наркотици каде што, под стручен надзор, дрогата како хероин може да се инјектира со чисти игли. Земјата е честопати пред нас кога станува збор за дрогата.

Општо за статијата: Вие многу се концентрирате на успехот на забраната за дрога во Германија и го игнорирате јадрото на тековната дискусија. Негативните ефекти од нашата политика за лекови, како земја побарувачка, може да се почувствуваат пред сè во земјите снабдувачи. Легализацијата во земјата снабдувач не е скоро толку ефикасна како во земјата што ја бара.
Во случај на марихуана, легализацијата во САД и Европа би била пожелна бидејќи тоа би создало правна конкуренција со картелите надвор од нивната сфера на влијание.

Голем дел од страдањата во Латинска Америка се должи на моќта на картелите. Само ако некој ги намали профитите на овие криминални организации (премиите за ризик се елиминираат преку легализација, лековите стануваат поевтини и помалку привлечни) може да им се помогне на земјите да излезат од нарко-мочуриште.

Тоа е исто така наша западна одговорност и далеку поефикасно од некаква помош за развој. Успесите на германската забрана за дрога што ги спомнавте далеку не ги надминуваат недостатоците што произлегоа во Латинска Америка.

Пред неговиот избор во германскиот Бундестаг, Ули Гроч беше полицаец во Баварија повеќе од 20 години и секојдневно се занимаваше со прекуграничен криминал со наркотици, како дел од својата работа како истражител на германско-чешката граница. Во Бундестагот тој е член на Комитетот за внатрешни работи и е одговорен за безбедносните прашања.