ДИЕТА „Криењето не помага“ - ДЕР Шпигел 142006
Шпигел: Г-дин Јентш, на германскиот политичар му е тешко: Ако тајно ја зголеми диетата, тој ја крши судската практика на Сојузниот уставен суд. Ако го стори тоа отворено, тој ќе биде навреден како руфон и рипување. Дали има излез од оваа дилема?
Написот како PDF
Јентш: Не постои лесен начин. Можно е само доколку пратениците застанат пред јавноста и јасно кажат колку вреди нивниот мандат и ако ја признаат оваа проценка. На европратениците не им е дозволено да одат во грмушки и да дозволат некој друг да одлучи за нивната диета.
Шпигел: Евтин совет од пензиониран уставен судија кој никогаш не мораше јавно да се правда за својата награда .
Јентш:. Но, како поранешен член на Бундестагот, тој знае за што зборува. Постои одредено обесхрабрување кај пратениците. И навистина не е лесно да се влезе во оваа јавна расправа за завист со крената глава. Но, патувањето далеку и криењето не помага.
Шпигел: Очигледно е така. Во неколку државни парламенти веќе долго време нема аргумент за зголемување на диетите. Во Тирингија, на пример, исплатата на пратениците е поврзана со општите приходи и развојот на цените. Нема апликација. Без дебата. Нема одлука.
Јентш: Мислам дека оваа практика е неуставна. Јасно е во спротивност со условот за транспарентност.
Шпигел: Баварците и жителите на Баден-Виртемберг исто така ги прилагодуваат своите диети годишно на статистички пресметаниот развој на приходот, но во Баварија има формална одлука од страна на државниот парламент барем еднаш во законодавниот период.
Јентш: Оваа регулатива е исто така проблематична. Формално, се оди по правниот пат: Парламентот се занимава со ова прашање. Всушност, никој не знае колку е голема надоместокот и зошто е тоа на еден начин и на никој друг. Законодавецот не одлучува и оправдува за висината на надоместокот, но соодветниот Државен завод за статистика.
Шпигел: И токму тоа претседателот на Бундестагот Норберт Ламерт сега сака да ги држи диетите: Барем за овој законодавен период, Парламентот треба да донесе одлука платите да се зголемуваат секоја година во согласност со идниот развој на приходите.
Јентш: Мислам дека тоа не ги исполнува условите на Сојузниот уставен суд. Одлуката за висината на надоместокот мора да биде транспарентна. Треба да се разбере зошто ова зголемување би било соодветно и зошто тоа не би било. Не е доволно да се утврдат факторите со закон, а потоа да се остави јавноста и оние кои се вклучени во мрак за спроведувањето на овие фактори. Такви фактори постојат и во Хесен. Но, таму, државниот парламент мора официјално да го реши секое зголемување. Ова не е директен автоматски. Човек може да го прифати тоа.
Шпигел: Поминаа повеќе од 30 години откако судиите во Карлсруе експресно забранија спојување на диети со каква било форма на плата на државните службеници. Дали оваа пресуда е сепак соодветна?
Јентш: Мислам дека е така. Во тоа време, беше изречена забрана за спојување, а исто така беше јасно наведено дека не треба да се случува автоматско прилагодување.
Шпигел: Ако независна комисија назначена од Федералниот претседател, како што постојано повикува ФДП, ќе биде решението според вас?
Јентш: Не. Нашиот парламент со право е критикуван затоа што му се одземени задачи. Комитет за диети ќе биде уште еден чекор на овој погрешен пат. Парламентот мора да има храброст да се грижи за своите работи.
Шпигел: Државниот парламент на Северна Рајна-Вестфалија значително ги зголеми платите на пратениците и им ги намали пензиите: секој пратеник треба да си осигурува за себе. Дали е тоа модел за другите?
Јентш: Ние мора да правиме разлика помеѓу она што се бара уставно и она што е политички посакувано. Уставот налага пратениците да можат да создаваат пензија за време на нивниот парламентарен мандат. Бидејќи потекнувам од хонорарна професија и сум правник по природа, би сметал дека е фундаментално пожелно да можам сам да одлучам како да се осигурам. Но, и јас не би ми пречело
Шпигел: Не е прв пат парламентарците да се обидат да избегнат јавен увид. Последниот напор за укинување на надлежноста на Уставниот суд беше пред единаесет години. Во тоа време, ЦДУ/ЦСУ и СПД сакаа да го санкционираат спојувањето на диетите дури и преку уставни амандмани. Пучот беше откриен. Пропадна само во последен момент. Сега обидете се повторно.
Јентш: И затоа е добро што постои Сојузен уставен суд. Во сите одлуки што политичарите ги носат самостојно, без разлика дали станува збор за партиски и парламентарен закон или за компензација, на крајот не е парламентот тој законодавен дом, туку Федералниот уставен суд. Дека треба да се проверува и корегира одново и одново, е во природата на прашањето и не претставува проблем ако работи.
Шпигел: Повеќе пари, помалку транспарентност - тоа беше основната мелодија уште во 1995 година. Во тоа време, членовите на Бундестагот сакаа да го променат Основниот закон со цел законски да се заштити непочитувањето на одлуката на уставниот суд. Сега истото треба да се случи - но без промена на Основниот закон. Што е похрабро?
Јентш: Смело е да се направи тоа без промена на уставот.
Шпигел: Дали мислите дека судиите во Карлсруе ќе го трпат тоа?
Јентш: Тука сè уште зборуваме за плановите. Ништо сè уште не е решено. Но, она што досега сте го слушнале, очигледно оди во погрешна насока.
Шпигел: Ако вашиот сопартиец Ламерт ве праша за вашето мислење, што би го советувале да направи?
Јентш: Пред сè, би се обидел да разговарам со него од овој автоматизам. Јас би го советувал да се држи до досегашната практика: Ориентација кон развој на приходите - тоа е во ред. Но, парламентот не смее да го избегнува чинот на законодавство - а со тоа и јавната дебата.
Шпигел: Застапниците на новата регулатива тврдат дека постојаните дискусии за наводната алчност на пратениците треба да престанат бидејќи тие му штетат на угледот на парламентот.
Јентш: Не мислам така. Мислам дека тоа многу повеќе би го нарушило угледот на парламентот и членовите на парламентот, ако тие сега навистина се збогуваат од надлежноста на Уставниот суд. Ако навистина дојде до автоматизација на парламентарната исплата, парламентот и претседател на Бундестагот, уставниот суд ќе мора да се плаши.