Донесени текстови - Ропство на деца на Хаити - четврток, 8 февруари 2018 година

- имајќи ги предвид неговите претходни резолуции за Хаити,

- имајќи ја предвид Заедничката декларација од 12 јуни 2017 година за Светскиот ден против детскиот труд на потпретседателот на Комисијата/високиот претставник на Унијата за надворешна политика и безбедност и комесарот за развој,

- имајќи го предвид Годишниот извештај на Советот за човекови права на ООН во кој се наведени напредокот и предизвиците за човековите права на Хаити во 2017 година,

- имајќи ја предвид Акционата студија АЦП-ЕУ за миграција од 20 јули 2017 година за трговија со луѓе на Хаити,

- имајќи го предвид Извештајот за спроведување на Хаити, разгледан од Комитетот на ООН за правата на детето на 15 јануари 2016 година,

- имајќи го предвид Универзалниот периодичен преглед на УНХЦР на Хаити од 31 октомври до 11 ноември 2016 година,

- имајќи го предвид Факултативниот протокол на ООН за меѓународниот пакт за економски, социјални и културни права,

- имајќи ја предвид Меѓународната конвенција за заштита на сите лица од присилно исчезнување,

- имајќи го предвид Римскиот статут на Меѓународниот кривичен суд,

- имајќи ја предвид Конвенцијата на ООН за правата на детето,

- имајќи ја предвид Дополнителната конвенција на ООН за укинување на ропството, трговијата со робови и институциите и практиките слични на робовите, а особено членот 1 (г) од 7 септември 1956 година,

- имајќи ја предвид Конвенцијата бр. 182 од Меѓународната организација на трудот (МОТ) за најлошите форми на детски труд и Конвенцијата бр. 138 од МОТ за минимална возраст за вработување,

- имајќи ја предвид 34-та сесија на Заедничкото парламентарно собрание на АЦП-ЕУ во декември 2017 година во Порт-о-Пренс, Хаити

- имајќи го предвид Договорот од Котону,

- имајќи ги предвид целите на ООН за одржлив развој,

- имајќи ја предвид Декларацијата на ООН за човекови права,

- имајќи ги предвид правилата 135 (5) и 123 (4) од неговиот деловник,

А. со оглед на тоа што Хаити е една од најсиромашните земји во светот, со тешка корупција, лоша инфраструктура, недостаток на здравствена заштита, ниско ниво на образование и историска политичка нестабилност се главните причини за сиромаштијата кои сериозно влијаат врз неа,

Б. со оглед на тоа што употребата на деца како домашни работници, честопати наречена „реставек“ на креолски јазик, е систематска низ целата земја и постои главно поради тешките економски услови и културните ставови кон децата,

Ц. Со оглед на тоа што феноменот реставек е форма на трговија со домаќинства и модерно ропство, кое влијае на околу 400.000 деца на Хаити, од кои 60% се девојчиња, со оглед на тоа што многу деца од Хаити немаат извод од матична книга на родени и се изложени на ризик од трговија и злоупотреба; со оглед на тоа што, според УНИЦЕФ, изложеноста на децата на насилство и злоупотреба, вклучително и физичко казнување и родово базирано насилство, е главно прашање; со оглед на тоа што секоја четвртина жени и секој петти маж се жртви на сексуална злоупотреба пред да наполнат 18 години; со оглед на тоа што 85% од децата на возраст од 2 до 14 години се жртви на насилна дисциплина дома, 79% се жртви на физичко казнување и 16% страдаат од екстремно физичко казнување; со оглед на тоа што околу 30 000 деца живеат во околу 750 сиропиталишта, од кои повеќето се приватно управувани и финансирани;

Д. Со оглед на тоа што децата од реставек обично се раѓаат во сиромашни рурални семејства, со малку или никакви средства за зголемување на нивните приходи и кои продаваат дете на друго семејство во замена за храна или пари,

Д. Со оглед на тоа што владата на Хаити направи некои напори за решавање на експлоатацијата на децата од реставек, како што се усвојување на сеопфатно законодавство за борба против трговија со луѓе, мерки за идентификување и поддршка на деца во домашна ропство и кампањи за подигање на свеста, со оглед на тоа што должност на државата е да ги поддржува родителите за да можат да ги исполнуваат своите одговорности;

Ф. со оглед на тоа што многу деца од Хаити не добиваат доволно образование и обука, каде што, според УНИЦЕФ, 18% од децата на возраст од 6-11 години на Хаити не посетуваат основно училиште; со оглед на тоа што околу половина од целото население на Хаити над 15-годишна возраст е неписмено, бидејќи 85% од училиштата ги водат приватни субјекти и се забранети за семејства со ниски примања; со оглед на тоа што ураганот Метју има значително влијание врз пристапот до образование, погодувајќи 1.633 од 1.991 училиште во најпогодените области,

Г. со оглед на тоа што повеќе од 175 000 луѓе, вклучително и десетици илјади деца раселени од ураганот Метју во октомври 2016 година, продолжуваат да живеат во крајно несигурни и небезбедни услови, со оглед на тоа што земјотресот во 2010 година резултираше со загуба на повеќе од 220 000 животи и раселување на околу 800 000 деца, од кои многу беа принудени на ропство;

H. со оглед на тоа што Хаити е земја на потекло, транзит и дестинација за присилна работа и трговија со деца, со оглед на тоа што феноменот реставек има и меѓународна димензија, при што многу деца од Хаити се тргувани во соседната Доминиканска Република;

I. со оглед на тоа што неодамнешниот изборен и политички ќор-сокак по претседателските избори во 2016 година сериозно влијаеше на способноста на Хаити да усвои клучни елементи на законодавството и националниот буџет за итно решавање на социјалните и економските предизвици,

Ј. Со оглед на тоа што неказнивоста на Хаити е поттикната од недостаток на одговорност на службените лица и, особено, од систематски недостаток на истраги за употреба на сила и големи незаконски или произволно апсења од страна на полицијата, со оглед на тоа што Хаити е на 159-то место од 176 земји во индексот на корупција на Транспаренси Интернешнл;

К. Со оглед на тоа што Хаити е на 16-то место според индексот на човечки развој на УНДП и продолжува да има потреба од хуманитарна и развојна помош,

L. со оглед на тоа што во септември 2017 година парламентот на Хаити го одобри националниот буџет за 2018 година кој диспропорционално ги зголемува даноците на веќе сиромашното население, што доведува до насилни демонстрации и немири во главниот град Порт-о-Пренс, со оглед на тоа што министерот за економија и финансии, г-дин Патрик Саломон, претстави буџет со кој се дава приоритет, на пример, за рехабилитација на владините институции пред програмите за јавно здравје,

М. со оглед на тоа што ЕУ издвои 420 милиони евра на Хаити во рамките на 11-от Европски фонд за развој, со посебен фокус на исхраната и образованието на децата за поддршка на развојот на децата,

Н. со оглед на тоа што во 2017 година ЕУ објави повик за предлози насловен на француски јазик со наслов „Промовирање на правата на детето и заштита на децата жртви на експлоатација, дискриминација, насилство и напуштање“, чиј главен приоритет беше вратете ги притворените деца во нивните биолошки семејства или ставете ги во сурогат семејства;

1. жали што голем број деца на Хаити се присилно одземени од нивните семејства како дел од феноменот реставек и се принудени да работат; повикува на елиминирање на оваа практика;

2. Изразува длабока загриженост за континуираното кршење на човековите права, вклучително и родово засновано насилство, незаконско притворање и практика на чување деца како робови на реставек на Хаити; ја повикува владата на Хаити да им даде приоритет на законските мерки, имено реформа на Кривичниот законик, со цел да се бори против овие проблеми со враќање на клучните институции во земјата кои се заглавени во неодамнешниот политички ќор-сокак, со цел да се спроведат итни реформи;

3. Ја повикува владата на Хаити итно да спроведе мерки за решавање на ранливоста што доведува до домашна ропство, вклучително и заштита на децата кои се жртви на занемарување, злоупотреба, насилство и детски труд;

4. Ги повикува ЕУ и нејзините земји-членки да продолжат да им помагаат на Хаити во спроведувањето мерки за заштита на децата, вклучително и програми и партнерства насочени кон борба против насилството, злоупотребата и експлоатацијата на децата; Ја повикува владата на Хаити да даде приоритет и да воспостави доволно ресурсни процедури за да се стави крај на практиката на реставек, вклучително и обука на социјални служби за да им се помогне на децата од реставек да бидат поставени надвор од насилни семејства и да се обезбеди рехабилитација за да се исполнат нивните физички и психолошки потреби;

5. Ја повикува Владата на Хаити да воспостави административен систем за да осигури дека сите новороденчиња се регистрирани при раѓање, како и мерки за регистрација на оние кои не биле регистрирани при раѓање и да ги регистрираат во нивното место на живеење;

6. Ги охрабрува властите и донаторите на Хаити да ги пренесат значајните ресурси кои во моментов се распределуваат на скапи, но со слаб квалитет на сиропиталишта, на услуги на ниво на заедницата, што ги зајакнува капацитетите на семејствата и заедниците да обезбедат соодветна грижа за своите деца;

7. Ја повикува Владата на Хаити и земјите-членки на ЕУ, како што е соодветно, да ги ратификуваат безрезервно следниве конвенции кои се од суштинско значење во борбата против трговијата со деца и ропството:

-	Факултативен протокол на меѓународниот пакт за економски, социјални и културни права и учество во меѓудржавни истражувања и процедури;
-	Меѓународна конвенција за заштита на сите лица од присилно исчезнување
-	Конвенција против тортура и друго сурово, нехумано или понижувачко постапување или казнување
-	Статуски во Рим

8. Повикува на помош за развој на ЕУ да посвети особено внимание на поддршката на итна реформа на судството и обука на обвинители и судии во постапување во случаи на силување и сексуално насилство, осигурувајќи дека полицијата и судството се подготвени да се однесуваат непристрасно кон жените; и девојки кои пријавуваат случаи на родово засновано насилство;

9. Забележува дека парламентот на Хаити гласал за годишен буџет во септември 2017 година; Го нагласува неодамнешниот напредок во правото на образование, особено преку програмата за универзално, бесплатно и задолжително образование, што бара ефективен систем за следење и спроведување и одржлив финансиски напор и од националниот буџет на Хаити, како и помош за развој на ЕУ; повикува на поголемо внимание да се посвети на благосостојбата и рехабилитацијата на децата од реставек, вклучувајќи ги и најобесправените, инвалидните, учените и руралните деца во следната ЕДФ и Националната индикативна програма на Хаити, вклучително и преку извештај; редовен извештај за напредокот на преземените мерки и нивната ефикасност во борбата против феноменот реставек;

10. Очекува ЕУ и нејзините земји-членки, кои ветија дека ќе им помогнат на Хаити по ураганот Метју, да ги исполнат своите ветувања и да и помогнат на земјата да ги надмине своите долгорочни предизвици;

11. Го упатува својот претседател да ја испрати оваа резолуција до Советот, Комисијата, земјите-членки, потпретседателот на Комисијата/високиот претставник на Унијата за надворешна политика и безбедност, Советот на министри АЦП-ЕУ, институциите на Карифорум, владите и парламентите на Хаити. на Доминиканската Република и генералниот секретар на Обединетите нации.

---