Кога последиците од мирот во Украина може да не затреперат - Глобал репортер
Преговорите за мировно решение во Украина се обновени. Преземени се неколку мали чекори, за четири месеци се очекуваат неколку големи чекори. Но, што ќе разбере Владимир Путин од отстапките што може да ги добие?
Добрата вест е дека, по три години ќор-сокак, „нормандискиот формат“ (Франција, Германија, Русија, Украина) е оживеан во обид да се најде мирно решение во источна Украина. Војната што избувна пред шест години како одговор на одлуката на Киев да се пресели на Запад, однесе животи на повеќе од 13.000 луѓе.
Помалку добрата вест е дека напредокот е ограничен на хуманитарни и воени прашања, како што се размена на затвореници или воено повлекување на три нови фронт-точки. Но, најважните прашања останаа нерешени: статусот на источните провинции во Москва, „контролирани од бунтовниците“, контролата на источната граница на Украина со Русија и разоружувањето на сепаратистите.
Учесниците повторно се обврзаа на спроведување на договорите од Минск, потпишани во 2015 година, но тие остануваат мртва буква. Сите зборуваат за прекин на огнот во источните провинции, но Русите и Украинците продолжуваат да се обвинуваат едни со други за продолжување на непријателствата. А, Кремlin не планира да направи чекор назад од Крим, провинција што ја зазеде од Украина во март 2014 година и која во меѓувреме ја претвори во огромна воена база, со што се заканува стратешкиот баланс на Црното Море.
Локалните избори во „бунтовничките“ покраини Доњецк и Луганск се незамисливи во сегашната ситуација - никој нема илузии дека под доминација на проруските милиции, која било украинска политичка сила би можела да води кампања тука. И Володимир Зеленски не успеа да ги промени низата во Договорот од Минск со тоа што ја доби контролата врз источната граница пред локалните избори. А, проблемот е што се додека источната граница е практично под контрола на проруските милиции, таму истекува опрема и персонал за да им помогне на бунтовниците.
Проблемот на Франција и Германија
Франција и Германија, од своја страна, би сакале да ја решат комплицираната равенка според планот изготвен од сегашниот претседател на Германија, Франк-Валтер Штајнмаер, поранешен министер за надворешни работи. Според него, Украина мора да донесе посебен закон, а локалните избори мора да се одржат во провинциите Доњецк и Луганск, следени од ОБСЕ. Во исто време, Украина ќе донесе привремен закон со кој им се дава посебен статус на двата региона.
Законот ќе стане постојан само откако ОБСЕ потврди дека изборите во зоната на бунтовниците се во согласност со демократските барања.
Но, за Русија „специјалниот статус“ на Донбас мора да биде „траен“, добиен преку директни преговори со украинската држава, а сепаратистите мора да имаат корист од законот за амнестија.
Преговорите во „форматот Нормандија“ треба да бидат продолжени за четири месеци. Но, каков напредок може да се постигне? Русија доаѓа до овие преговори од позиција на оној што го наметна остварениот факт: Крим е заземен, а во Донбас проруските милиции имаат контрола.
За Москва единствената опција за победа може да биде само одржување на ситуацијата, што би било еквивалентно на пораз за Зеленски. Или дури и со вистинска политичка катастрофа, бидејќи може да се замисли остра реакција на националистичките сили, што може да вклучи и други широки категории на општество.
Што е со Западот? Со оглед на сè поагресивната Русија, Европската унија воведе сет на економски санкции, кои ги обновува на секои шест месеци, без притоа ниту една земја-членка да не дава замерки - дури ни Унгарија, чија политика е често блиска со руската. Ниту Италија за време на владеењето на Матео Салвини во Лигата, иако лидерот на крајната десница беше и се знае дека е близок со Русија - и тој никогаш не го негираше тоа.
Почнувајќи од ова лето, Париз започна широка политика на отвореност кон Русија. Претседателот Макрон вели дека Русија е дел од Европа и дека прашањата можат да се решат преку разговори наместо да се одржуваат тензии. Оваа визија Макрон се обиде да ја внесе и во НАТО, но без многу успех, а Германија не беше на негова страна.
Источен страв
Од друга страна, Ангела Меркел секогаш се залагаше за одржување на санкциите против Русија. Но, Берлин, преку Северен поток 2, бара директни односи со Русија во однос на енергетските ресурси, загриженоста на централноевропските партнери, особено Полска и балтичките држави и за очајот на Украина. Последниот би бил вдовичен од значителни приходи од транзит на гас и, уште полошо, би се нашол во рацете на Русија, која може да ја исклучи славината без да влијае на големите партнери во Европската унија.
За Франција и Германија најлесно би било да најдат начин поблизу до она што го сака Русија во украинското прашање и да го принудат Киев да се придржува до тоа. Така, лидерите на Париз и Берлин ќе можат да кажат дека ставија крај на конфликт и го вратија мирот.
Но, големото прашање е што ќе разбере Кремlin од ова. За Владимир Путин, прифаќањето на фактот исполнето, со Крим во џеб, а бунтовниците да го контролираат Донбас, ќе биде еднакво на голема победа. Во суштина, тоа би било дипломатско крунисување на победите на теренот, преку хибридна војна (случај на Крим) или вооружена акција во Донбас.
Дали ова ќе ја направи Русија чесен партнер, придонесувајќи за европската стабилност? Или, напротив, тоа може да биде охрабрување за Владимир Путин да се придвижи напред, уверен дека ќе може повторно да ја наметне својата волја пред слабите европски партнери, кои треперат од страв од крајната десница, а за возврат се поттикнува од Кремlin.
Аналитичарите и експертите во последните години привлекоа внимание на можноста Владимир Путин да се обиде со нов државен удар во Крим за да ја добие поддршката од народот.
Популарноста на рускиот лидер значително се намали во последниве години, како резултат на економските и социјалните проблеми, кои се јавуваат главно по економските санкции наметнати од Западот, но и за да се задржи цената на јаглеводородите на релативно ниско ниво. Корупцијата во горните ешалони на моќ очигледно придонесе за оваа состојба.
Работите не беа многу поразлични ниту во пролетта 2014 година, но анексијата на полуостровот Крим го доведе Владимир Путин до рекордни нивоа на популарност. Дека стратегијата работи, докажано е и со развојот на настаните во Турција, земја со која Русија неодамна воспостави блиско пријателство, зацврстено со низа заеднички интереси на Блискиот исток.
И во Турција, претседателот Реџеп Таип Ердоган забележа силна ерозија на популарноста, исто така, во услови на економски проблеми, остра девалвација на валутата и раширена корупција. Оваа пролет, неговата партија претрпе тешки порази на локалните избори, губејќи важни градови, вклучително и метрополата во Истанбул (по повторените избори) и главниот град Анкара. Но, интервенцијата на турската армија во северна Сирија доведе до оживување на популарноста на турскиот лидер.
Може ли Владимир Путин да проба уште една авантура? И ако е така, каде? Во балтичките држави, на Црното Море?
И лекција по историја
Оваа година, Западот ја одбележа 80-годишнината од Пактот Рибентроп-Молотов, што на крајот ќе доведе до поделба на Европа. И ова, на вознемиреност на Русија. Во овој контекст, руската пропаганда излезе со одговор: што не обележавте на ист начин во Минхенскиот договор од 1938 година, кога вие западњаците се согласувавте со истиот Хитлер во име на Чехословачка?
Па, историјата ни покажува дека агресивните сили не мора да бидат задоволни со моментни победи и дека нивната логика е да сакаат повеќе и повеќе. И во 1938 година, лидерите на западните демократии се вратија дома фалејќи се дека донеле мир, откако му понудија на Хитлер што сака. Тие сериозно грешеа.
Руската агресија, нејзините хибридни средства за војување и авторитарната природа на нејзината внатрешна влада ги поканија коментаторите да направат низа паралели помеѓу Владимир Путин и Адолф Хитлер, а сега се поставува прашањето дали, со задоволство во Донбас и Крим, рускиот лидер тој нема да се чувствува охрабрен да проба повеќе.
Од друга страна, дури и Владимир Путин може да учи од историјата за ризиците на кои може да биде изложен, во случај да го истегне јажето премногу. Москва неодамна доби важни сигнали од Западот. Руски дипломати се протерани од многу земји во врска со непријателски дејствија и се размонтираат мрежите на шпионажа. НАТО ја смета Русија за агресивна сила.
Кремlin, сепак, не може да ги игнорира овие реалности пред да направи нови навредливи планови. ■