На сметка на стариот
Пензиската реформа е последниот пример за тоа како социјалната држава е скратена во Русија со години
од Карине Климент
Тајмингот изгледаше како што треба. На 14 јуни 2018 година, само неколку часа пред почетокот на натпреварот на Светскиот куп во фудбал во Москва, премиерот Медведев објави дека возраста за пензија ќе биде зголемена за жени од 55 на 63 години и за мажи од 60 на 65 години.
Иако претседателот Путин се преправаше дека нема никаква врска со одлуката, неговата стапка на популарност падна од 80 на 63 проценти. После бран протести низ целата земја, тој во говорот пред нацијата вети: 60 години за жените ќе останат; Покрај тоа, сите пензии треба да се зголемат во просек за 1.000 рубли (13 евра) годишно за шест години.
ПР кампањата на Путин беше само половина успех. Демонстрациите престанаа, но на изборите за гувернер на 9 септември, владејачката партија Единствена Русија ја доби потврдата: Во 4 од 22 региони, нејзините кандидати за реизбор пропуштија апсолутно мнозинство и мораа да се борат во вториот круг.
Кандидатите на Либерално-демократската партија на Русија (ЛДПР) победија во централниот руски регион Владимир и на Далечниот исток од Хабаровск. Во Далечниот источен приморије и во сибирската Република Какасија, кандидатите на Комунистичката партија (КПРФ) беа пред првото гласање, што го искористи владата. Но, со нејзиното мешање го постигна само спротивното: Во Приморие, Централната изборна комисија мораше да ги откаже изборите заради докажана манипулација; во Какасија тие веќе беа одложени двапати.
Зголемувањето на возраста за пензионирање не чека само во Русија. Пресвртната точка тука е порадикална, но аргументите се исти како во Франција или Германија, на пример: општество што старее и зголемување на животниот век. Во Русија, наталитетот падна особено нагло во хаотичната 90-тите години на минатиот век. Во 2002 година, најважната клучна фигура за пензискиот систем, односот на вработени кон пензионери, сè уште беше 3,0. Во 2017 година падна на 2,3. Тоа значи дека на секои 83 милиони вработени лица има 36,5 милиони пензионери. Но, овој тренд веројатно ќе се врати повторно кога бебешкиот бум од 2000 година ќе влезе на пазарот на трудот.
Во својот говор на 14 јуни, Медведев го објасни зголемувањето на просечниот животен век со следниве бројки: во раните 30-ти години на минатиот век тоа беше 35 години, денес е 72,7 години. 1 И покрај ова двојно зголемување на просечниот животен век, возраста за пензионирање не е зголемена од 1932 година. Сепак, упатувањето на време кога Русија имаше најнизок животен век во цела Европа е историски потполно погрешно. 2 Особено затоа што треба да се земе предвид дека во Советскиот Сојуз само многу малку постари граѓани земаа пензија до 1956 година. 3
Критичарите на пензиската реформа, исто така, укажуваат на улогата што ја играат жените, кои на 55-годишна возраст обично се сè уште доволно подготвени да се грижат за своите внуци, како и за своите родители, за кои нема државна пензија. Значи, владата треба да најде решение и за вработените мајки на мали деца и грижа за стари лица.
Поддржувачите и противниците на реформата се согласуваат дека денешните пензии не се доволни за да врзат крај со крај без дополнителна работа. Сегашното ниво на пензија е во просек 13.300 рубли месечно (околу 220 евра), што одговара на стапка на замена од само 34 проценти (од претходната заработка). 4 Затоа четири од десет пензионери и шест од десет жени пензионери продолжуваат да работат во првите пет години од пензионирањето. Пензионерите главно работат во традиционално женски, неплатени професии во училишта, болници, во социјална работа или во културниот сектор. Мажите почесто се занимаваат со привремени работни места со ниски примања.
Доколку се верува на Путин, стандардната пензија треба да се искачи на 20.000 рубли (260 евра) до 2024 година. Тоа е помалку дарежливо отколку што звучи: ако стапката на инфлација остане на нивото од последните шест години, ова само ќе ја надомести загубата на куповната моќ.
Владимир Путин важи за силен шеф на државата. Всушност, во текот на неговите први два мандат на функцијата (2000–2008), тој ја врати контролата врз стратешки важните економски области што беа фрлени во пленот на олигарсите во ерата на Елцин (1991–1999). Покрај тоа, благодарение на новиот економски раст, платите и пензиите повторно може редовно да се исплаќаат. Ова му обезбеди на Путин добра волја на оние „мали луѓе“ на кои сака да им пее пофалби.
Flattax и за поголеми приходи
Сепак, многу набудувачи не спомнуваат дека Путин исто така ја намали социјалната држава и воведе даночни олеснувања за претприемачите и заработувачите. Рамен данок од 13 проценти се применува на приходите од 2001 година; Во 2002 година, законот за работни односи беше изменет во корист на работодавачите, од 2006 година системот за здравство и образование беше „модернизиран“ според критериумите за ефикасност и профитабилност.
Не беше поштеден ниту пензискиот систем. Во 2002 година, беше воведена дегресивна, т.е. крајно неправедна, скала на нивоа на придонеси што важи и денес: огромното мнозинство од вработените плаќаат 22 проценти од нивната бруто плата во државниот пензиски фонд. Но, ако приходот надминува 67.900 рубли (885 евра) - што ве прави меѓу првите 15 проценти од платите - вишокот износ се оданочува само со 10 проценти.
Во истата година, воведена е задолжителна дополнителна пензија поврзана со капитал. Оттогаш, 6 проценти од исплатата на пензиите веќе не се влеваат во државниот пензиски фонд, туку на финансиски посредници или приватни пензиски фондови.
Сепак, реформскиот проект започна да се крие уште во 2005 година, кога се појави најголемото протестно движење во постсоветска Русија. Таа се сврте против „монетизацијата на социјалните бенефиции“, што ќе резултираше со ограничување на придобивките во натура (превоз на пациенти, грижа). Владата мораше да се повлече. Благодарение на зголемувањето на цените на нафтата и бензинот, таа беше во можност да финансира добро познати придобивки како што се „мајчиниот капитал“ (за мајки од второ дете), но и државни инвестиции во образованието, здравствената заштита и домувањето.
Глобалната економска криза од 2008 година стави крај на оваа политика. Кога започна рецесијата во 2014 година поради падот на цената на нафтата и санкциите воведени од Западот по анексијата на Крим, владата се врати на својата политика на штедење. Прво, ги намали трошоците за социјално, образование и здравство. Од друга страна, им додели на најголемите компании, особено на особено профитабилните нафтени компании, 5 бројни субвенции и даночни олеснувања. Особено великодушно внимание се посвети на милијардерите од потесниот круг на Путин, кои повеќе не беа во можност да патуваат на Запад поради санкциите. 6-ти
Според рускиот суд на ревизори, овие поволности значеле загуба на данок од 11 трилиони рубли (145 милијарди евра) - и тоа со владините приходи што во буџетската година за 2018 година изнесувало само 15 трилиони рубли (200 милијарди евра). 7 Стапката на данок на додадена вредност беше зголемена од 18 на 20 проценти и беше најавено зголемување на данокот на доход. Ова е во целост во согласност со општата тенденција за намалување на даноците и давачките на капиталниот имот, додека се зголемуваат индиректните даноци, што најмногу ги погодува заработувачите на плата, а особено оние кои имаат ниска плата.
Според слоганите на владата, населението треба да ги направи сите овие жртви за да го зајакне меѓународниот престиж на својата татковина. Други извори на финансии може да се користат за одржување на возраста за пензија и зголемување на пензиите, кои патем сочинуваат само 7 проценти од бруто домашниот производ (БДП), во споредба со 14 проценти во Франција, Португалија или Полска. Судот на ревизори препорачува помалку исклучоци за големите државни компании кои сакаат да исплатат што е можно помалку дивиденди на државата, нивниот главен акционер. Во 2017 година, овој приход на владата се намали на една четвртина од претходната година (667,6 милијарди руби или 8,79 милијарди евра).
Во Думата, пратеникот Олег Шејн повика на партијата „Права Русија“ да ги засили своите напори за борба против даночните дупки и запирање на „Flattax“; Но, пред сè санкциите против компаниите кои затајуваат данок или го прикриваат бројот на своите вработени со цел да избегнат придонеси за социјално осигурување. 8 Реалниот доход на руското население се намали за околу 10 проценти од 2014 година 9, но владата смета дека богатите се поважни. Повлекувањето на пензиската реформа ги содржи демонстрациите, но владата сè уште е болна.
„Со ваква непопуларна реформа, тоа не помага да се прибегне кон„ традиционалните вредности “и„ духовното единство ““, вели историчарот и левичарски активист Илја Будраиткис. Бројни приврзаници на Путин, кои му го одзедоа имиџот на „заштитник на обичниот народ“, од минатото лето знаеја дека интересите на пониската и средната класа не се бројат, наместо интересите на економската и финансиската елита. Овој увид означува крај на еуфоријата што беше активирана пред четири години со анексијата на Крим.