Пандемијата и напорот да се размислува стратешки за тоа како соработниците на ЕУ треба да се позиционираат
Пандемиите честопати се сметаат за феномени од типот црн лебед, иако разни експерти и аналитичари понекогаш можат да ги предвидат врз основа на постојните историски примери. Бидејќи човекот постоел како вид на Земјата (па така пред Хомо Сапиенс), тој понекогаш имал несреќа да падне во плен, индивидуално или колективно, на смртоносни и многу заразни бактерии и вируси. Сиромаштијата и живеењето во промискуитет или фаворизирани епидемии и глобализацијата, манифестирана со леснотијата со која патува меѓу континентите, брзо и релативно ефтино, создаде потенцијал да стане пандемија.
Влијанието на Кина врз Европа се покажа како многу поголемо и подиректно од ефектите на економската глобализација, а доцната комуникација на Пекинг со новиот вирус (најмалку два месеци откако веќе се манифестираше) создаде ситуација на екстремна ранливост во Европа. Земји на ЕУ, посетени од многу азиски туристи. Државите на ЕУ се вратија меѓу 1.500 трети земји кои не се членки на ЕУ во периодот од јануари до 20 март. Очигледно, недостатокот на голема стратегија и мноштвото центри за донесување одлуки ја наведуваат ЕУ да дејствува реактивно, а не проактивно, кога ќе се појават нови ризици и закани.
Покрај тоа, исто како што Европејците произведуваат напредна воена опрема и муниција дома, апсолутно е потребно за земјите-членки на ЕУ да произведуваат на нивната територија лекови и здравствени производи потребни во антипандемиски напори, да не зависат толку многу од Кина и Индија, дури и претпоставувајќи поголеми трошоци за производство од оние во Азија, каде што работната сила е многу поевтина.
Во сегашниот глобален систем доминираат САД и Кина, нивниот однос на ривалство и соработка е даден за ЕУ, која нема политичко-воени алатки за целосно натпреварување со нив (надвор од економската област). Затоа Унијата дејствува главно реактивно, дефанзивно, не проактивно. И двосмислената врска со САД (Западната ЕУ би сакала ослабување на безбедносните врски со Вашингтон и Источна ЕУ за нивно зајакнување) веројатно нема да им помогне на носителите на одлуки на ЕУ да дефинираат голема долгорочна стратегија. Од друга страна, анти-кинеското чувство, дегенерирајќи дури и во ксенофобија, ризикува да стане сè поприсутно во Европа, поради епидемијата, што ја отежнува секоја форма на соработка со Пекинг.
Кој е најлошиот ризик, сепак? Доколку Унијата не дејствува брзо и ефикасно да им помогне на европските популации да се справат со епидемијата Ковид 19 и истовремено со големата економска криза, тие ќе се преориентираат на националните држави како единствен извор на спас (и имплицитно на екстремистички популистички водачи или харизматични мистични фигури). ) и ЕУ на крајот би можела да исчезне со напуштањето на плуралистичкиот демократски режим од неколку држави. Ако, од друга страна, ЕУ ги преземе уздите и ги замени државите во овие витални области, би можеле да бидеме сведоци на формирање на прилично централизирана европска супердржава, намалувајќи ја важноста на националните држави. Се разбира, хипотетички, ЕУ може на долг рок да се соочи со аспирациите на некои нејзини граѓани кон формирање на светска влада, универзална држава, способна да управува со големите проблеми на глобализацијата поефикасно отколку националните држави или регионалните наднационални субјекти. vi)
Исто така, многу е важно кој ќе ја открие вакцината за Ковид 19, дали ќе биде држава или група на држави (компании кои припаѓаат на овие држави) и како тие заедно со СЗО ќе одлучат да ја направат достапна за целото население на светот. Ако една или повеќе држави на ЕУ го направат ова, ЕУ ќе добие голем поттик за својот мек капитал. Како што беше кажано од разни странски и романски (живи) политичари, ние војуваме и коронавирусот се признава како непријател на целото човештво - проблемот е што секоја нација не смее да се бори индивидуално, туку да достигне широки форми меѓународна соработка, до вистински „меѓународен режим“ посветен на борбата против ова зло.
Стратешки и воено, можно е САД (големиот заштитник на европските држави преку НАТО) да бидат толку погодени човечки и економски што ќе се фокусираат уште повеќе на домашните прашања и ќе ги намалат своите надворешни обврски, оставајќи ја ЕУ со малку воена поддршка или воопшто не. Администрацијата на Трамп веќе ги повлече вооружените сили од Сирија без претходно да ги објави државите на ЕУ (во 2019 година), а потоа ги затвори границите на Америка за граѓаните на ЕУ од страв од вирусот на 12 март 2020 година, очигледно без да ги објави своите европски партнери. (Viii) Економската и софтверската моќ на Вашингтон - се смета дека не може да обезбеди значителна медицинска и економска помош за Европејците и другите сојузници ширум светот, придружена со тврдење на Кина како глобален играч паралелно со успехот на кинескиот официјален наратив за вината на Америка во генерирањето на вирусот, може да ја доведе Европа во позиција стратешки да се репозиционира во новиот светски поредок.
Или, во спротивното сценарио, Германија и Франција сè уште успеваат да ја вклучат ЕУ во чинот на балансирање на Кина воспоставувајќи безбедносно партнерство со групата држави QUAD (четириаголен безбедносен дијалог - САД, Јапонија, Индија, Австралија), ограничувајќи се на максимизирајте ги економските односи со Пекинг во корист на оние со овие држави.
Економската меѓусебна зависност на САД и Кина создаде тешко разбирливи трговски ланци, меѓусебни ранливости на непријателски политички одлуки, но постои можност САД да формираат коалиција и драстично да ги намалат односите со Кина, на крајот привлекувајќи ги Јужна Кореја, Тајван и Сингапур во (ix) Дали ЕУ тогаш ќе одлучи за опцијата за балансирање на Кина, или ќе претпочита опција за опсег или неутралност? И Русија ќе треба да избере помеѓу Кина и ЕУ во првата опција, балансирајќи ги економските предности, политичките и стратешките трошоци. Но, останува да се види дали она што се чини дека е голема економска криза ќе ја намали желбата на групата QUAD да инвестира во воени сили и инфраструктура потребни за блокирање на кинеската експанзија (имплицитно зголемување на солидарноста и координацијата меѓу членовите на структурата) или Кина ќе биде тој што, со пониски социјални трошоци, ќе продолжи да одвојува големи суми во овие области.
јас Д.Дејл, Анализа: Да, луѓето предвидоа дека ќе се случи оваа пандемија,
ii Е. Залан, „Еврозоната договори перница од 500 милијарди евра против удар на вирусот“, https://euobserver.com/coronavirus/148046, 9 април 2020 година.
iii Италијански премиер: ЕУ е изложена на ризик ако не постигне договор за план за закрепнување, https://euobserver.com/tickers/148037, 9 април 2020 година.
iv Алисон Федирка, „ЕУ не беше изградена за ова“, геополитички фјучерси, 20 март 2020 година.
v Николае Штефањуш, По пандемијата: Како да се користи конференција за иднината на Европа за да се преиспита општеството, https://www.euractiv.com/section/future-eu/opinion/after-the-pandemic-how-to-use- конференција за иднината на општеството на Европа за да се преиспита /, 14 април 2020 година.
vi Конструктивистичкиот автор Александар Вендт верува дека за неколку стотици години, човештвото би можело да се согласи да се откаже од националните држави во корист на голема светска држава, поради стравот од разорна војна и потребата од признавање, наспроти позадината на системската анархија. Погледнете А. Вендт, „Зошто една светска држава е неизбежна“, https://www.alexanderwendt.org/world-state-project, достапна на 20 април 2020 година. Венд верува дека светската држава може да биде демократска и плуралистичка. рационално од мнозинството жители на светот), а не тиранија, како што мислеа повеќето државни филозофи. Ние веруваме дека доколку ЕУ се развиваше во согласност со моделот на европска федерална држава, тоа исто така може да послужи како модел за други држави во други региони, чии елити би биле подготвени да се одречат од своите суверени привилегии.
vii На пример, Николае Сиучи, министерот за национална одбрана на Романија изјави: „Коронавирусот е глобален непријател на сите држави: без разлика дали се работи за земји во Азија, на исток или на запад, кои ги брани НАТО“. Извор: https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/ministrul-apararii-coronavirusul-este-inamicul-global-al-tuturor-statelor-nu-are-tabara-militara-doctrina-sau-o-strategie- de-atac-1280076, пристапено на 23.03.2020. Емануел Макрон исто така ја претстави ситуацијата како вид на војна што ја вклучува целата нација против невидливиот непријател, кој напаѓа нон-стоп: „Ние сме во војна, секако во војна. Не се бориме против војска или друга нација, но непријателот е таму, невидлив, недостижен и напредува. И, тоа бара наша општа мобилизација. Ние војуваме “. Извор: https://www.lemonde.fr/politique/article/2020/03/16/nous-sommes-en-guerre-retrouvez-le-discours-de-macron-pour-lutter-contre-le-coronavirus_6033314_823448. html, 16 март 2020 година.
viii Kurt M. Campbell, Rush Doshi, „Коронавирусот може да го преобликува глобалниот поредок“, op. како.