Реалноста мора да се погледне во лице - без оглед колку е непопуларна, пензиската реформа е потребна!
„За да се компензира дефицитот што не е покриен со буџетот на јавната пензија, потребниот износ е еквивалентен на зголемување на ДДВ на 22% или зголемување на паушалната стапка на 25% или зголемување на данокот на добивка од 16% на 25%. подоцна, ќе треба да се разгледа реалноста, бидејќи проценките на ММФ покажуваат дека овој дефицит ќе се прошири на 4 милијарди евра до 2025 година. Доколку се задржи сегашната структура на приходите од буџетот и фондот за социјално осигурување, ќе биде потребна преголема наплата. 8% ДДВ (т.е. 27% вкупно) во 2025 година за поддршка на државните пензии во исплатата “, предупредува годишната анализа и извештајот за прогноза објавен од Романското академско друштво (САР) под наслов„ Романија 2010 година - Крај на кризата, грчки пример и вистинската агенда за реформи “.
Според аналитичарите на САР, една од главните „болести“ од која страда Романија во јавниот сектор потекнува од лекувањето на демографската бомба на државниот пензиски систем во најдобар случај со површна, ако не и популизам. Така, и покрај зголемувањето на законската возраст за пензионирање, во 2009 година вистинската возраст за пензионирање беше 54 години (разликата беше дадена со исклучоци и посебни закони). Во Грција, возраста за пензионирање е 55 години, за разлика од 65 години или повеќе во северните европски земји од кои Атина (или Букурешт) бара помош кога е тешко.
„Во моментот, пензискиот систем е веќе неурамнотежен, односот помеѓу придонесувачи и пензионери е веќе скоро 1: 1, односно вработен ја поддржува исплатата на пензијата за пензионер. Ова не може да се припише на демографски промени, бидејќи тие само сега пред да ги почувствува ефектите, но ние се занимаваме со ексклузивниот ефект на некои непромислени политики “, објаснуваат авторите на извештајот за САР. Меѓу нив, фактот дека наместо зголемување на привлечноста за инвестиции и решавање на ригидноста на пазарот на трудот, сукцесивните влади претпочитаа да го оптоваруваат јавниот пензиски систем со охрабрување на предвремените пензионери, навидум добро решение на краток рок, но нефер и многу скапо во една перспектива. подолго. На тоа додадете го зголемувањето на социјалните даноци кон крајот на 90-тите години, што стимулираше затајување од нивно плаќање, уште еднаш ослабувајќи го буџетскиот биланс. Конечно, зголемувањето на „изборните“ пензии во изминатите години, спроведено без студија за сериозно влијание, given даде јавна пензија засилување, доведувајќи ја на работ на банкрот.
Што да се прави? Според САР, мерките содржани во нацрт-новиот закон за единствен пензиски систем се целосно оправдани и соодветни, имајќи ја предвид моменталната состојба на системот и, во исто време, трендовите манифестирани низ целата Европска унија.
А обесхрабрувачки предвремено пензионирање Повеќето пензиски системи во светот се структурирани да плаќаат околу 15 години. Ако ја земеме предвид стандардната старосна граница за пензионирање, во моментов, во Романија, пензискиот систем обезбедува исплата на пензии во просек за 15 години за мажи и 23 години за жени, земајќи го предвид просечниот животен век на луѓето кои достигнале возраст за пензија. 65 години (внимание, различен показател за просечниот животен век при раѓање, кој исто така ги зема предвид смртноста кај новороденчињата или предвремените смртни случаи, од други причини). Имајќи предвид дека реалната просечна старосна граница за пензионирање во Романија е 54 години, тоа значи дека всушност многу луѓе поминуваат скоро третина од животот како корисници на јавниот пензиски систем. „Ова води до многу дарежливи права, имајќи предвид дека Романија е релативно сиромашна земја“, заклучува САР.
б.Изедначување на возраста за пензионирање - пократкиот период на придонес автоматски ги казнува жените при пресметување на пензијата, во просек тие добиваат пензија за 10% пониска од мажите. Покрај тоа, предвременото пензионирање е лажно решение за „нееднаквоста“ дадена од статусот на жените во повеќето семејства, каде што тие се единствени одговорни за извршување на домашните работи и воспитување на децата.
в Елиминација на специјалните пензии - диференцијацијата дадена од тешкотијата, ризиците и одговорноста специфична за работата мора да се изврши со различна исплата на оваа работа, што имплицитно ќе имплицира на различно ниво на пензија. Авторите на извештајот посочуваат дека „обединувањето на пензискиот систем мора да се гледа во светло на општиот интерес и финансискиот капацитет на државата“. Законски, „аргументот дека некое право не може да се повлече (идеја што, патем, не е општ принцип на правото) мора да се толкува внимателно, особено кога станува збор за социјалните права понудени од јавните политики за прераспределба, за Европскиот суд за човекови права (ЕКЧП) смета дека државата има широк маневар во обликувањето на социјалните политики и дека е најдобро способна да одлучи да ги смени социјалните политики за да ги прилагоди на социјалниот и економскиот контекст. „Единствената област во која ЕКЧП може да интервенира е да се задолжи државата да обезбеди социјални права на минимално ниво (член 3: забрана за нехуман и понижувачки третман) во случај на многу ниски пензии.
г. Одвојување на вредноста на пензијата од просечната плата - изненадувачки, авторите на извештајот за САР потенцираат еден помалку објавен факт: „Еден од сегашните митови поврзани со пензиите во Романија се однесува на нивната ниска вредност. Во реалноста, оние кои се пензионираат на возрасна граница со полн период на придонес, тие во просек добиваат нето пензија од околу 240 евра, односно 74% од просечната нето плата, а таквите стапки на замена се над линијата на сиромаштија и се меѓу највисоките во регионот (Светска банка, 2009). Во Западна Европа, ваквите стапки на замена се постигнуваат само со комбинирање на задолжителни пензии со приватни доброволни (ОЕЦД, 2007). Постоењето на многу мали пензии во Романија се објаснува со честото пензионирање пред стандардната возраст ". Затоа, „одврзувањето“ на динамиката на пензиите од платите може на крајот да придонесе за стимулирање на заштедите. Во секој случај, „Тековниот предлог-закон е компромис, зголемувањето на пензиската точка во следните 20 години ќе ги земе предвид и инфлацијата и платите“, вели САР.
д. Проширување на даночната основа - "има потреба од проширување на даночната основа и посилна примена на постојните законски одредби. Сега законодавството дозволува честа употреба на договори за услуги или авторско право, иако во реалноста природата или времетраењето на работата Затоа, колку и да е непријатно за различни тековно фаворизирани категории, постои потреба за двонасочен пристап од владата: од една страна, вклучување на разни видови приходи слични на договорот за вработување во пресметката на CAS; од друга страна, ограничување на злоупотребата на алтернативни договори “, се објаснува во извештајот.