Со буџетскиот дефицит на АТИ
Автор: Валентин Виореану/Датум на објавување: 25-08-2020 08:08
Во последните месеци, здравјето на јавните финансии драматично се влоши. Делумно заради кризата Ковид, делумно заради бујното управување со фискалната и буџетската политика, индикаторите поврзани со фискалната и фискалната одржливост на Романија поминаа над прагот на тревога.
Нерамнотежата ќе биде тешко да се поврати на краток и среден рок. Најмалку пет години од сега, фискалниот простор ќе биде стеснет поради експлозијата на буџетскиот дефицит и, имплицитно, на државниот долг. Притисокот извршен врз буџетот од расходите за камати ќе создаде големи тешкотии во финансирањето на консолидираниот буџет, почнувајќи од исплата на приходите (плати, пензии, надоместоци) до јавни инвестиции неопходни за зајакнување на економскиот раст.
Покрај тоа, горенаведените заклучоци се потврдени и со анализа на ризиците по финансиската стабилност на Романија во Извештаите на НБР. Така, ако во јуни 2019 година, Извештајот за финансиска стабилност на НБР покажа дека „Најновите проценки за системските ризици за финансиската стабилност во Романија не укажуваат на присуство на ризици од тешка природа“, на само една година, во јуни 2020 година, Извештајот за финансиска стабилност НБР покажува дека „Тековните проценки сигнализираат два сериозни ризици за финансиската стабилност во Романија“.
Актуелната влада започна од дефицит од 2,8% од БДП, учество на државниот долг од 34,6% од БДП и државен тампон од 5,2 милијарди евра. Тоа е, стабилна макроекономска состојба. Дефицитот достигна 4,2% од БДП за само 6 месеци од оваа година и државниот долг експлодираше на 40,2% од БДП во првата половина. Тоа е невидена лизгалка.
Буџетскиот дефицит експлодираше пред ефектите од кризата Ковид и се продлабочи за време на оваа криза. Буџетскиот дефицит во март 2020 година веќе беше 1,7% од БДП, разликата помеѓу расходите и приходите беше 18 милијарди леи - најголем пропаст на јавните финансии во март во последните 30 години. Буџетскиот дефицит на 6 месеци во 2020 година веќе достигна 45 милијарди леи, 2,3 пати поголем од буџетскиот дефицит во истиот период во 2019 година. Под овие услови, Романија влезе во буџетската криза уште пред кризата со коронавирусите и ја продлабочи. во последните месеци. Немаше ефективни мерки за зголемување на наплатата на приходите во буџетот. Напротив, понудени се многу даночни олеснувања и даночни намалувања без никакви условувања, единствен случај во Европската унија. Фискалниот совет покажува дека буџетот за 2020 година веќе започнал со загуби од овие фискални капацитети доделени на крајот на 2019 година, од над 0,5% од БДП.
Покрај тоа, не се преземени вистински мерки за рационализирање на јавните трошоци и приоритет на инвестициите. Залудно трошењето на јавните пари беше забележано во јавните набавки со премија, дискреционо трошење, надоместок и сл. Јавните инвестиции не беа приоритетни. Фискален совет, кој проценува буџетски дефицит од 8,9% од БДП оваа година, далеку над првичните прогнози на владата.
За жал, во последните 10 месеци, наплатата на историски заостанати долгови, која достигна над 19 милијарди леи, беше напуштена и, ако ова не беше доволно, должничките компании станаа подобни да добиваат последователна поддршка од државата (државните заеми за оваа поддршка). Покрај тоа, солидната борба против затајувањето данок, проценета на над 10-11% од БДП во годишни вредности, е ефективно напуштена.
Сите овие процеси веројатно ќе предизвикаат загриженост. Решенијата што можат да се спроведат за стабилизирање на фискалната состојба мора да вклучуваат ресетирање на буџетските трошоци според новите приоритети, приоритет на јавните инвестиции со одржување на оние со високи ефекти на економско и социјално размножување, забрзување на наплатата на приходите во државниот буџет, враќање на заостанатите долгови на буџетот и доследни мерки да се намали затајувањето данок.
Потребата за реформа на данокот треба да се расправа на краток и среден рок. Во спротивно, трошењето секогаш ќе изгледа високо ако ги разгледаме најниските приходи од данок во Европската унија. Добро, дури ни најмала, но по Ирска.