Специјален закон за минерална вода
малопродажба
Владата сака да ја отстрани минералната вода од општиот закон за рудници и подготви закон за хидротермални ресурси кој предвидува, меѓу другото, зголемување од над 67% во споредба со сегашното ниво на годишниот данок за истражување на овие ресурси и 34% такси за истражување и експлоатација. Покрај тоа, производителите на таканаречена „изворска вода“ и „трпезариска вода“, односно видови на вода за пиење во шишиња кои не се вклучени во официјален список одобрен од Националната агенција за минерални суровини (ANRM) со 68 газирани или рамни природни минерални води признати во Романија, тие ќе бидат обврзани да склучуваат договори за концесија со АНРМ и да плаќаат авторски права и оперативни даноци во државниот буџет. За изворските води исто така е воведено барање за нивно официјално признавање од страна на АНРМ, засновано врз техничка документација, како и за природните минерални води.
Во моментов, комерцијалните оператори кои експлоатираат и продаваат изворска и трпезарна вода не се обврзани да плаќаат даноци за рударство и авторски права, за разлика од производителите на природна минерална вода. Околу 75% од вкупниот број на периметар на експлоатација на природна минерална вода во Романија е во концесија на државната компанија Национално друштво за минерални води (СНАМ), целосно контролирана од Министерството за економија, иницијатор на законот. Други застапништва за периметар се компании како Дорна Апемин, Карпати Спрингс или Апемин Туснад.
Вода за вода е дефинирана во нацрт-законот како „флаширана вода наменета за директна потрошувачка, која спаѓа во однос на физичко-хемиските, микробиолошките и радиоактивните параметри, во категоријата вода за пиење, која доаѓа од подземни или неземни подвори. " Дефиницијата за изворска вода е „подземна вода, наменета за консумирање од страна на луѓето, во природна состојба и флаширана на извор“, и онаа за природна минерална вода - „микробиолошки чиста вода, со специфична содржина на минерални соли, која има свое потекло во подземен водоносен слој и потекнува од експлоатиран извор, преку една или повеќе природни итни случаи или дупнатини “.
На списокот на природни минерални води што во моментов ги признава АНРМ се брендови во сопственост на гиганти од пазарот, како што се Борсек од Ромаква група, најголемиот флаширан минерална вода во Романија, Аква Карпатика од хомонимната компанија контролирана од Valан Валвис или Изворул Алб од портфолиото на Кока-Кола ХБЦ Романија.
Официјални лица во државната СНАМ во последните години неколку пати велат дека, Поради фактот што производителите на флаширана изворска и трпезарна вода не се обврзани да плаќаат авторски права и даноци за работа на државниот буџет, тие можат да си дозволат да наплатат значително пониски цени од производителите на природни минерални води.. Покрај тоа, стандардите за квалитет, правилата и контролите, особено во случај на трпезариска вода, се многу помалку строги отколку за природните минерални води. На пример, во случај на трпезариска вода, потребно е само мислење од Дирекцијата за јавно здравје за неговата потенцијалност.
„Падот на куповната моќ доведе до тоа што некои потрошувачи на флаширана вода го свртеа вниманието кон поевтина изворска и трпезариска вода, на штета на традиционалните минерални води. Ниски оперативни трошоци и близина на големи извори урбани агломерации, со директни импликации за намалување на трошоците за транспорт, но особено фактот дека овие води не спаѓаат во опсегот на одредбите на Законот за рударство и, како такви, се ослободени од рударските авторски права, доведуваат до многу пониска цена на производството отколку природните минерални води “, е прикажано во белешката за поткрепа на ГД со која се одобрува буџетот на СНАМ за 2017 година.
„За разлика од природната минерална вода или изворската вода, трпезариската вода е обична вода, која може да потекнува и од подземни и од површински извори, што не мора да се споменува на етикетата и кое се подложува на пред-третман на процесот на флаширање. „Може да потекнува од извор или бушотина, но исто така и од површински води (реки, езера) или едноставно може да потекнува од систем за вода за пиење или од сол на сол од морска вода“, Водич за минерална вода, елабориран од Одборот за минерални води во Апемин.
Вкупната потрошувачка на флаширана вода во Романија, од сите видови, минатата година изнесуваше околу 1,37 милијарди литри. СНАМ ја продава својата природна минерална вода извлечена на шишиња по регулирана цена, утврдена од Министерството за јавни финансии. Компанијата планира да отвори свои постројки за шишиња веќе неколку години, но проектот досега не се реализира, меѓу другото и поради документот на Советот за конкуренција од 2010 година, во кој се вели дека, од конкурентска гледна точка, тоа не би било пожелно е компанијата за експлоатација на минерални води да се грижи и за нивното флаширање.
Поставувањето на пазарот на трпезариска вода мора да биде известено до Министерството за здравство, кое го држи тоа нивниот официјален список. Во моментов, списокот вклучува околу 160 брендови трпезариска вода, вклучително и брендови во сопственост на големи играчи, како што се големи ланци на хипермаркети и супермаркети или компании специјализирани за дистрибуција на рамен диспензерот за вода (водени ладилник).
Генералниот директор на СНАМ, Раду Думитру, изјави минатата година за Агерпрес, дека половина од вкупниот пазар на флаширана вода во Романија претставува продажба на трпезариска и изворска вода, само трпезариска вода има удел на пазарот од 40%.
Нацрт-законот изработен од Министерството за економија ја воспоставува институционалната рамка и го регулира начинот на вршење на активностите за истражување, истражување, експлоатација, престанок на концесијата, заштита и капитализација на хидроминерални ресурси, добра од јавен домен на државата. Хидроминералните ресурси вклучуваат природни минерални води, изворски води, подземни води од подземни извори, терапевтски минерални води, геотермални води, лековити минерални води, геотермална топлина и незапаливи гасови.
„Развојот на активности за истражување и експлоатација на минерална вода, вклучително и од приватни економски оператори на капитал, но особено фактот дека Романија стана земја членка на ЕУ која посветува поголемо внимание на ова поле на активност, ја прави нашата земја да има обврска да регулира Иницијативата за донесување закон за хидроминерални ресурси се засноваше на општо прифатената потреба за регулирање на областа на хидроминерални ресурси, преку законодавство што е лесно да се примени и од надлежните органи и од економските агенти од областа. поле, со јасни појаснувања во согласност со законодавството на ЕУ “, е прикажано во меморандумот за објаснување на нацрт-нормативниот акт.
Министерството за економија наведува дека претставници на компании, работодавачи и синдикати од областа учествувале во изготвувањето на законот, имено романскиот одбор за природни минерални води APEMIN, професионалното здружение на планините Апусени, ПАТРОМИН, Перла Харгитеи С.А., Рио Буковина СА, Карпатите Спрингс СА, Романско здружение на диспензери за вода, LA FÂNTÂNA SRL, CUMPĂNA 1993 SRL, CALIPSO SRL, MERIDIAN Национална конфедерација на синдикати и Национална коалиција за модернизација на Романија.
Активноста за рударство и капитализација на хидроминералните ресурси е регулирана во овој момент со Општиот закон за рудници бр. 85/2003, вклучувајќи ги и годишните даноци за областа на истражување, истражување и експлоатација, чиј износ периодично се ажурира со стапката на инфлација со одлука на Владата.
Во моментов, годишната такса за истражување за сите видови ресурси што ги експлоатира рударството е 341 леи по квадратен километар концесиски периметар, истражувањето - 1.367 леи/км2 и експлоатацијата - 34.180 леи/км2. Нацртот на новиот закон за хидротермални ресурси предвидува дека, за овие ресурси, годишните даноци за рударство ќе се пресметуваат во евра по хектар концесиски периметар.
Така, годишниот надоместок за истражување на хидротермалните ресурси ќе биде за 1 евро/ха, односно за 34,3% повисок од сегашниот, со тековниот курс, од околу 4,58 леи/евро. Годишната такса за експлоатација ќе доживее, под истите услови, сличен пораст, од 34%, на 100 евра/ха, а данокот на истражување ќе се зголеми најмногу, соодветно за 67,5%, на 5 евра/ха.
Во моментов, според важечкиот Закон за рударство, рударскиот надоместок заради државниот буџет за природни минерални води е РОН еквивалент на 4 евра/1.000 литри. Нацртот на новиот закон за хидроминерални ресурси предвидува во овој поглед само дека „износот на хонорарот што се должи на државниот буџет е утврден со конкретно законодавство“. Владата има намера да подготви нормативен акт за систематизација на сите авторски права во областа на минералните суровини.
Нацрт-нормативниот акт во врска со хидротермалните ресурси, исто така, предвидува дека на романска територија, природна или изворна минерална вода не може да се експлоатира и да се стави на продажба, доколку не е официјално признаена.
Досието за официјално признавање мора да содржи документација што обезбедува целосно познавање на природна минерална вода или изворска вода. Оваа документација ќе ја изготват специјалисти заверени од АНРМ, согласно важечкото законодавство и Техничките норми за експлоатација и пуштање во промет на природни минерални води издадени од надлежен орган.
Во досието мора да има и мислење на АНРМ за воспоставување заштитни зони, овластување за транспорт на вода, доколку е потребно, презентација на постапките за климатизација на минералната вода и изворската вода, документи со кои се потврдува нивното овластување, каде што е применливо, овластувањето издадено од директоратите за јавно здравје, документот за регистрација за безбедност на храната издаден од Управата за санитарно-ветеринарство и безбедност на храна и сите детали во врска со поволните ефекти врз здравјето.
Официјалното признавање на природна или изворна минерална вода се врши врз основа на потврда издадена од претседателот на АНРМ, врз основа на споменатата апликација и документација и, според случајот, на ставовите, мислењата и овластувањата издадени од надлежните локални власти.