Технички омаж 8 прашања на одредбата за итни случаи 302020, за компаниите

Ургенцијата за итни случаи 30/2020, со која се регулира субвенционирањето на техничката невработеност за вработените во компаниите погодени од економската состојба предизвикана од пандемискиот коронавирус COVID-19 претставува 8 проблеми што мора да ги отстранат властите, смета даночен консултант, во анализата испратена во четвртокот StartupCafe. EN.

омаж

Кристијан Радулеску, Партнер во Taxhouse, ги поздравува мерките воведени од Владата преку GEO 30/2020, преку кои цела низа компании имаат корист од исплата на надоместоци за вработените испратени до техничка невработеност, во однос на 75% од платата, но не повеќе од 75% од просечната бруто плата.

Наместо тоа, Радулеску се идентификува 8 главни проблеми, вклучително и: пријавување на субвенција за додаток на активни договори за вработување на 23 март 2020 година, пресметување на намалувањето на активноста само врз основа на приходите за тој месец, како и користење на концептот „финансиски капацитет за исплата на сите плати“. Овие три проблеми се однесуваат на компаниите кои бараат субвенции за додатоци бидејќи нивната активност е намалена како резултат на ситуацијата создадена од епидемијата.

Кристијан Радулеску: Особено важни теоретски и практични аспекти на техничката невработеност што треба да се подобрат:

1. Известување за активни договори за вработување на 23 март 2020 година за да се утврди нивото на кое државата ги субвенционира надоместоците за техничка невработеност тоа само негативно ги дискриминира вредните работодавци кои имале можност да реагираат брзо или дури морале да ги прекинат своите договори за работа пред 23 март 2020 година; пријавувањето за одреден датум и активните договори за вработување по влегувањето во сила на GEO 30/2020 е несоодветно и треба да се елиминира со цел да се избегнат такви дискриминаторски ситуации.

Белешка: ГЕО 30/2020 е објавен и стапи на сила во сабота, 21 март 2020 година, но повеќето не работат во сабота и недела, поради што се повикуваме на 23 март 2020 година, понеделник веднаш по влегувањето во сила на ГЕО 30/2020.

2. Користење на само "Потврди" како финансиски индикатор за оправдување на намалувањето или делумното прекинување на активноста на ниво на работодавачи е барем жално со оглед на тоа што може да има специфични ситуации на компании кои ја намалиле својата активност (за повеќе од 30%) во март 2020 година, но сепак направиле сметки во март на побарувања родени во претходните месеци или во претходната година, и известувањето за приходите од јануари до февруари 2020 година може да не фрли никакво светло на ниското ниво на активност; така, потребно е да се замени ограничувачката референца за приходи со упатување на приходи и/или приходи евидентирани во сметководството на компанијата или, потенцијално, на други елементи како што се откажување на налозите веќе направени од клиенти, намалување на налозите итн.;

4. Оданочување на надоместоците за техничка невработеност: ако работодавачот еднострано одлучи да го прекине договорот за вработување поради прекин или намалување на активноста на компанијата, работникот повеќе нема да работи. Исплатата на обештетување на работникот во оваа ситуација, без оглед дали е на товар на работодавачот или на државата, не е ништо друго освен мерка за социјална заштита за да му се обезбеди на работникот пристоен животен стандард за привремен период. Така, несфатливо е како оваа техничка помош за невработеност се асимилира со плати и се оданочува на ниво од 41,5%, особено со оглед на тоа што приходите од плати се дефинираат со упатување на чл. 76 ст. (1) од Фискалниот законик дека „приход во готовина и/или во натура остварен од резидент или нерезидентно физичко лице кое врши активност“; точно е дека според работниот законик платата вклучува „основна плата, додатоци, бонуси и други додатоци“ (чл. 160), но од фискална гледна точка само приходите што му се исплаќаат на работникот за неговата активност како резултат на работата треба да се сметаат за приход од природата на плата како такво оданочено.

Надминувајќи го главниот аспект на оданочување на платите на техничките надоместоци за невработеност со стапка од 41,5%, треба да се напомене дека непосредно по финансиската криза од 2008 година, законодавецот почувствува потреба и јасно поставен на ниво од 2009 година ( од ГЕО 28/2009), како и на ниво од 2010 година (од ГЕО 4/2010) дека техничките надоместоци за невработеност се ослободени од даночни и социјални придонеси. Без обид за споредба на финансиската криза од крајот на 2008 година со сегашната здравствена и економска криза, останува прашањето зошто таа не е слична мерка во случајот со кризата КОВИД-19.?

Покрај тоа, мерката за оданочување на техничките надоместоци за невработеност може да изврши уште поголем притисок врз буџетот за невработеност поради следниве прашања:

  • Со одржување на оданочувањето на додатоците и нивната исплата на бруто ниво до работодавачот, постои оперативен ризик дел од даноците и социјалните придонеси во износ од 41,5% да не се вратат во државниот буџет, со што ќе се создаде дополнителен притисок врз буџетот. невработеност;
  • До GO 29/2020, одложувањето на плаќањето на даночните обврски доспеани на 25 март 2020 година и 25 април 2020 година (барем до 15 мај 2020 година) може да се изврши без привлекување додатоци или класифицирање на неплатените даночни обврски како „неподмирени“ и без би можеле да започнат процедури за нивно извршување, а тоа исто така може да важи и за социјалните придонеси и даноците поврзани со бруто техничката помош од невработеност собрани од државата
  • Оданочувањето на бруто техничките надоместоци за невработеност и нивната бруто исплата на работодавците само ќе создадат предуслови за исклучување на одредени работодавци од порамнување заради едноставниот недостаток на финансиски средства достапни во буџетот за невработеност, додека неданочувањето на овие технички надоместоци за невработеност и нивното решавање на нето ниво може да ја олесни таквата состојба на притисок врз буџетот за невработеност во кое било време.

5. Во сегашниот контекст на регулативата ГЕО/2020 година, од витално значење е секој работодавец кој е во ситуација на намалена активност да има јасност и сигурност при добивање на субвенција од државата во однос на техничките надоместоци за невработеност. бидејќи работодавачот мора да работи со прекин на договорот за вработување заснован на чл. 51 став. (1) осветлена. в), врз основа на проценки или предвидувања за тоа што ќе се случи во иднина: како ќе се развиваат приходите и приходите и дали има или ќе има финансиски капацитет да ги исплати сите плати.

Така, ако работодавците одлучат врз основа на овие проценки дека сакаат да ги суспендираат договорите за вработување на дел од вработените во компанијата врз основа на проценки и проекции на приходи/приходи и одреден проценет финансиски капацитет, на крајот на календарскиот месец е можно овие проценки не е направено точно, што може да доведе до обврска на компанијата да носи технички надоместоци за невработеност од сопствени ресурси, без да има можност да ги поврати од државниот буџет; Алтернативно, ако работодавците го одложат прекинувањето на договорите за вработување до крајот на март, можно е некои работодавци да ги продлабочат своите потенцијални проблеми со неликвидност и ликвидност заради постојните регулативи кои не обезбедуваат сигурност во врска со наплатата на техничките придобивки за невработеност од буџетот. моментот на прекинување на договорите за вработување.

Од овие причини потребно е да се разгледа системот за субвенционирање на техничките надоместоци за невработеност од страна на државата така што проверката на сите индикатори со кои се анализира и оправдано привремено намалување на дејноста се врши истовремено со суспендирање на договорите за вработување или во претходни моменти на време пред прекинување на договорите за вработување.

6. Додавање на регулативата за состојбата со делумен прекин на активноста на работодавачот кој може да има корист од субвенцијата на техничката отштета за невработеност покрај тековно регулираната состојба строго поврзана со намалување на дејноста од чл. XI алин. (2) осветлена. б) на ГЕО 30/2020;

7. Појаснување на вработувањето на сезонски и хонорарни вработени во системот на државна субвенција за бенефиции за техничка невработеност;

8. Преглед на системот за субвенции за техничка помош за невработеност така што ќе се овозможи иницирање и приоритет на други алатки за релаксирање на еднострани права на работодавачите со ефект на одржување активни договори за вработување и намалување на притисокот врз државниот буџет, како што се:

- Можност за еднострано намалување од страна на работодавачот на работната недела од 5 работни дена на 3 работни дена во случај на намалување на активноста на компанијата на ниво од 40% -50% во споредба со претходната година или намалување на работната недела на 20 часа во случај на намалување активност на компанијата под 50% во споредба со претходната година;

- Можност за еднострана промена од страна на работодавачот на договорот за вработување со полно работно време во договор за вработување со скратено работно време ако активноста на компанијата е намалена за повеќе од 50% во споредба со претходната година;

- Намалена интервенција од државата за да се обезбеди зголемување на приходот на вработените чии плати се намалени според прогресивна формула во која: i) Државната помош за социјална заштита е поставена на највисоко ниво за вработените кои ќе примаат намалена плата под нивото на минималната плата во економијата; ii) Државната помош за социјална заштита да биде поставена на просечно ниво за вработените кои ќе примаат намалена плата помеѓу нивото на минималната плата и нивото на просечната плата; iii) Државната помош за социјална заштита треба да биде поставена на минимално ниво за вработените кои ќе примаат намалена плата над просечната плата во економијата.

Овие методи за преглед на начинот на кој се субвенционираат надоместоците за социјална заштита, заедно со другите мерки, треба да ги земат предвид, пред сè, социјалните слоеви најранливи на ваквите промени и исто така да се даде приоритет на мерките што и двајцата работодавците и државата може да ги преземат за да им ја обезбедат потребната социјална заштита на граѓаните на Романија во согласност со реалноста и сегашниот економски контекст.

Одредбите на ГЕО 30/2020 на кои се повикува консултантот Кристијан Радулеску:

(1) За време на вонредната состојба утврдена со Уредбата бр. 195/2020 во врска со воспоставување на вонредна состојба на романска територија, за периодот на привремено прекинување на индивидуалниот договор за вработување, по иницијатива на работодавачот, согласно чл. 52 ст. (1) осветлена. в) од законот бр. 53/2003 - Закон за работни односи, објавен, со последователни измени и дополнувања, како резултат на ефектите произведени од коронавирусот САРС-КоВ-2, надоместоците што им користат на вработените се утврдени на 75% од основната плата што одговара на зафатената работа и се на товар од буџетот за осигурување за невработеност, но не повеќе од 75% од просечната бруто плата предвидена со Законот за државниот буџет за социјално осигурување за 2020 година бр. 6/2020.

(2) Одредбите од ст. (1) им користи на вработените во работодавачите кои исполнуваат еден од следниве услови: а) да ја прекинат активноста целосно или делумно врз основа на решенијата издадени од надлежните јавни органи согласно законот, за време на прогласената вонредна состојба и да поседуваат потврда за вонредна состојба издадена од Министерството за економија, Енергија и деловно опкружување, предвидено во уметноста. 12 од анексот бр. 1 Уредба бр. 195/2020 година за воспоставување на вонредна состојба на романска територија. Министерството за економија, енергија и деловно опкружување издава потврда за вонредни ситуации според одобрената методологија по налог, б) ја намалува активноста заради ефектите од епидемијата КОВИД-19 и нема финансиски капацитет да ги исплати сите плати на своите вработени. Работодавачите можат да имаат корист од плаќањето на додатокот даден во ст. (1) за до 75% од вработените кои имаат активни индивидуални договори за вработување на датумот на влегување во сила на оваа одредба за итни случаи (21 март 2020 година - н.р.).

(3) За работодавачите споменати во ст. (2) осветлена. б), исплатата на обештетувањето предвидена во ст. (1) се дава врз основа на изјава за сопствена одговорност во која се наведува дека работодавачот бележи намалување на инкасација од месецот пред поднесувањето на декларацијата за сопствена одговорност, со процент од најмалку 25% во споредба со просекот на приходите од јануари-февруари 2020 година и дека тој нема финансиски капацитет да им исплати на сите вработени.

(4) Надоместокот предвиден во ст. (1) подлежи на оданочување и плаќање на задолжителни социјални придонеси, согласно одредбите од законот бр. 227/2015 за Фискалниот законик, со последователни измени и дополнувања.

(5) Во случај на обештетување предвидено во ст. (1), пресметувањето, задржувањето и плаќањето на данок на доход, државниот придонес за социјално осигурување и придонесот за социјално здравствено осигурување ги врши работодавачот од надоместоците што ги добива од буџетот за осигурување за невработеност.

(6) За пресметка на данокот на доход предвиден во ст. (5) одредбите од чл. 78 ст. (2) осветлена. б) од законот бр. 227/2015 за Фискалниот законик, со последователни измени и дополнувања. Изјавата за данокот на доход, за придонесот за државно социјално осигурување и за придонесот за социјално здравствено осигурување ја прави работодавачот со поднесување на декларацијата предвидена во чл. 147 ст. (1) од законот бр. 227/2015 за Фискалниот законик, со последователни измени и дополнувања.

(7) Рокот на плаќање и изјавата за фискалните обврски предвидени според ст. (5) е 25-ти, вклучително, од месецот по месецот во кој се плаќа од буџетот за осигурување за невработеност.

(8) За обештетувањето предвидено во ст. (1) не се плаќа придонес за осигурување за работа според одредбите од чл. 220 ^ 5 од Законот бр. 227/2015 за Фискалниот законик, со последователни измени и дополнувања.