Заменик-мајстор за откривање - ДЕР Шпигел 32004
Една недела пред Божиќ, членовите на Европскиот парламент необично си приредија убав Божиќен подарок. Тие одлучија да остават нагло да им се зголемуваат платите во текот на летото.
Написот како PDF
Тоа беше едно од вообичаените рутински гласови што честопати се губат во општата гужва: Неуспехот на европскиот устав доминираше во насловите во Европа, борбата во комитетот за медијација околу Агендата 2010 ги окупираше германските коментатори.
Значи, имаше поважни работи од диетите. Само не за европратениците.
Ако навистина остане така - Советот на министри за надворешни работи на ЕУ веројатно ќе донесе конечна одлука на 26 јануари - тогаш парламентарците на ЕУ ќе имаат корист од уникатен бум: со високи стапки на раст и пензиски права за кои нивните гласачи можат само да сонуваат.
Додека се намалуваат субвенциите и пензиите, се откажуваат пензиите на компаниите и се зголемуваат здравствените и социјалните трошоци, политичката класа во Брисел и Стразбур се обидува да заработи пари што е можно незабележано. И како и секогаш, кога станува збор за нивната сопствена егзистенција, се повикуваат на благородни принципи: „Скромност“, „Транспарентност“ и пред се „Вистина“.
Погледот на новиот Статут на членовите покажува колку е далеку:
* Тоа ќе им донесе на германските парламентарци, на пример, 9053 евра наместо претходните 7009 евра - а со тоа и бруто зголемување од скоро 30 проценти. Дури и по одземање на одредбите за старост и европските даноци, заклучокот е солиден плус.
* Тоа го заобиколува барањето за транспарентност со автоматско поврзување на исплатата на пратениците со платите на државните службеници. Референтната вредност е половина од платата на судија во Европскиот суд на правдата.
* Ги поткопува германските регулативи за неутрализирање на пензиите, што значи дека поранешните членови на владата во федералната влада или во сојузните држави, како што е поранешниот министер за животна средина на Сар, Leо Леинен (СПД), можат да продолжат да ги добиваат своите пензии без намалување покрај исхраната.
Друга причина зошто проектот одеше толку тивко, е тоа што ретко кој можеше да ги види триковите со кои се замислија неговите поборници.
* Тие се справија со погрешни бројки и тврдеа дека диетите ќе се зголемат само на 8600 евра, што го направи зголемувањето да изгледа подносливо.
* Тие работеа со наводни отстапки и компромиси, што поблизу ќе се претвори во лажни пакети. На пример, тврдењето дека европратениците се оданочуваат според националното законодавство, а не според генерално многу поевтините европски тарифи.
* Тие на крајот се обидоа да ја прикажат сомнителната операција за собирање средства како чин на самоодбрана. Императив е да им се исплати на сите парламентарци доволно пари за да не бидат принудени повеќе да измамат патни трошоци.
Повторно беше раздвижениот критичар на партијата Ханс Херберт фон Арним кој прв ги откри особеностите и ги демаскираше авторите како господари на превез. На скоро 20 страници, професорот на Универзитетот Спејер Администрација забележа како функционира измамата. Бидејќи е лекција по европска политика, нејзиниот текст ќе биде достапен и на англиски јазик на Интернет од понеделник *.
Колку и да е наградувачко зголемувањето за германските пратеници, пратениците од новите земји-членки имаат уште поголема корист. Со преселбата во Стразбур, зголемувањето на платата ќе биде вклучено за нив.
Во иднина, полски европратеник би заработувал двапати повеќе од просечната полска плата, а сепак заработувал 9000 евра месечно три и пол пати повеќе од министерот во Варшава или три пати повеќе од неговиот премиер. Но, колегите од стара (западна) Европа исто така имаат огромна корист (види графикон на страница 29).
Не е само нивото на плата што ја прави компанијата мака. Автоматското спојување на диетите со платите на судијата е попроблематично. Ако се зголемат, пратениците добиваат и повеќе - без да се правдаат. Идните зголемувања се отстранети од јавната дебата.
Во Германија тоа би било кршење на уставот. Последниот обид на овој Ге-
понуди да го отплати Основниот закон, не успеа во 1995 година, бидејќи Шпигел ја објави јавната расправа (38/1995). Осум и пол години подоцна, европратениците во Стразбур направија втор обид - на европска сцена. Со други зборови, каде што сè уште немало устав.
Врската помеѓу диетите и платите на судиите е толку нетранспарентна што дури и авторите на оваа регулатива се мешаат во деталите. Минатата среда, социјалдемократот Вили Ротли, како известувач за неговата група и движечката сила, тврди дека половина од платата на судијата е 8.600 евра. Бидејќи платите беа зголемени на 1 јануари, половина од платата на судијата сега изнесува 9053 евра.
Во меѓувреме, Ротли признава дека сигурно згрешил: „Сè одеше толку брзо пред Божиќ, затоа не забележав“. Сега треба да се направи обид да нескопосник со референтната вредност, така што ќе остане на претходно пресметаните 8600 евра.
Статистиката со која тврдат поборниците исто така се заснова на неточни броеви. За Германците, диеталниот бизнис е „игра со нула сума“ поради одземањата за пензиските бенефиции, тврди Ротли. А демохристијанот Клаус-Хајнер Лене, известувач за ЕПП, пресмета на телевизија дека разликата помеѓу новата и старата диета е „во принцип точно 23 евра“.
Звучи безопасно, но не е точно. Дури и откако ќе се одземат даноците и придонесите за старосна резерва, нето зголемувањето е значително поголемо: 1929 евра за синглови без деца, 1399 евра за оженети лица со две деца и 1072 евра за оженети самохрани лица без деца.
При подетална инспекција, наводните отстапки и компромиси со кои претставниците на европскиот народ сакаа да ја купат добрата волја на неволните европски влади, исто така, се претворија во несигурни.
Трикерите за диети од Брисел тврдат дека со промена на текстот на законот се осигурале дека нема да има гротескни нарушувања на приходот. Всушност, секоја нова земја-членка на ЕУ има „опција“ да им исплати на своите европратеници на исто ниво со домашните парламентарци до 2009 година. Но, никој не верува во тоа. Затоа што тогаш овие земји ќе мора да ги плаќаат платите за своите европратеници целосно од сопствениот буџет.
Привилегијата да се плаќа ниски европски даноци во никој случај не е елиминирана, бидејќи авторите на нацрт-законот ја натераа јавноста да верува. Доколку европратениците добијат европски пари, тие треба да плаќаат данок за нив според европските даночни закони. Се држи до овој принцип. Земјите-членки имаат само „можност“ - но не и обврска - да им наметнат „дополнителен данок“ дома.
Дали тоа некогаш ќе се случи е повеќе од сомнително. Во парламентарната расправа на 17 декември, експертот на ЦДУ, Лене, изјави дека таквиот дополнителен данок е „незаконски“. Доколку некоја земја-членка ја искористи „опцијата“, „работата сигурно ќе дојде на суд“.
Самите законодавци не веруваат дека опцијата што ја рекле како „компромис“ некогаш ќе се практикува. Што не ги спречува весело да го тврдат тоа, инаку деловната основа за одобрување на Советот на министри на ЕУ веројатно би била изгубена.
Само нешто што се однесува на пензиите е малку непријатно за Ротли. Со влегувањето во сила на статутот, германскиот закон за европратеници, кој предвидува пензиите и диетите да се надоместуваат едни против други, ќе истече. Таков пасус нема во Статутот на ЕУ. „Сè уште треба да сториме нешто во врска со тоа“, признава Ротли. Само: што и како, не знае ни тој.
Брисел сè уште се надева на јасно мнозинство во Советот на министри. Освен владата во Берлин, сите други 14 се за, рече минатата недела. Но, кога постојаните претставници на владите во Брисел разговараа на оваа тема со претседателот на парламентот Пат Кокс во четвртокот, имаше повеќе прашања отколку одговори.
Бидејќи само финансирањето е неизвесно. Само Европскиот парламент треба да сноси 80 милиони евра дополнителни трошоци за основните диети. Владините службеници јасно му ставија до знаење на Кокс дека не може да смета на грантови од други институции.
Одлуката мора да биде донесена до 26 јануари. Герхард Шредер сепак се двоуми. Тој се сомнева какви последици може да има статутот за самопослужување во претстојната изборна кампања во Европа. Но, тој не сака да биде единствениот чие вето ќе пропадне во работата. Доверлив човек на канцеларката: „Ние сопираме, но нема да биде лесно“. ХАРТМУТ ПАЛМЕР