Безбедност на снабдување со природен гас

Природниот гас е суштински елемент во снабдувањето со енергија на Европската унија (ЕУ). Тоа сочинува една четвртина од примарното снабдување со енергија и главно се користи во производството на електрична енергија, греење, како суровина за индустријата и гориво за транспорт. Во последните десет години, потрошувачката на гас рапидно се зголеми во Европа. Како што се намалуваше домашното производство, увозот на гас се зголемуваше; ова доведе до поголема зависност од увозот и потребата да се испитаат проблемите со безбедноста на снабдувањето.

Регулатива (ЕУ) бр. Изменување и дополнување на Регулативата на Советот (ЕЗ) бр. 994/2010 за мерките за гарантирање на безбедноста на снабдувањето со гас и укинување на Директивата на Советот 2004/67/ЕЗ (Текст со важност за ЕЕА).

Оваа регулатива има за цел да обезбеди сигурност во снабдувањето преку обезбедување превенција и координирана акција во случај на прекин во снабдувањето и преку обезбедување на правилно и континуирано функционирање на внатрешниот пазар на природен гас.

Регулативата воспоставува заедничка рамка во која безбедноста на снабдувањето е одговорност на претпријатијата за природен гас, земјите-членки на Европската унија (ЕУ) и Комисијата. Регулативата, исто така, предвидува транспарентен механизам, во духот на солидарноста, за координирање на одговорите за итни случаи на национално, регионално и европско ниво.

Безбедност на снабдување за заштитени потрошувачи

Регулативата воспоставува заеднички концепт за потрошувачите чие снабдување со гас мора да биде заштитено. Сите потрошувачи во домаќинството се заштитени потрошувачи. Земјите-членки исто така можат да вклучат во категоријата заштитени потрошувачи мали и средни претпријатија и основни социјални услуги (под услов овие дополнителни потрошувачи да не претставуваат повеќе од 20% од вкупната потрошувачка на гас) и/или инсталации за централно греење.

Заеднички стандарди за инфраструктура и снабдување

Регулативата поставува заеднички стандарди на ниво на ЕУ:

инфраструктурни стандарди: најдоцна до 3 декември 2014 година, земјите-членки мора да бидат во можност да обезбедат вкупна количина на гас потребна за исклучително голема побарувачка на гас во случај на оштетување на единствената главна инфраструктура за гас. Регулативата, исто така, предвидува воведување на обратни протоци во сите прекугранични интерконекции помеѓу земјите-членки до 3 декември 2013 година;
стандарди за снабдување за заштитени потрошувачи: претпријатијата за природен гас имаат обврска да гарантираат снабдување со заштитени потрошувачи во тешки услови, главно во случај на екстремни температури забележани во период од седум дена и најмалку 30 дена во кои е побарувачката како и во случај на оштетување на главната единствена инфраструктура во нормални зимски услови.

Проценка на ризик, план за превентивни активности и план за вонредни состојби

До 3 декември 2011 година, надлежниот орган изврши целосна проценка на ризикот за безбедноста на снабдувањето со гас. Проценката на ризик ќе ги земе предвид стандардите за снабдување и инфраструктура, сите релевантни околности на национално и регионално ниво, различните сценарија за исклучително голема побарувачка, нарушувањето на снабдувањето и интеракцијата на ризикот и корелацијата со другите земји-членки.

Врз основа на заклучоците од оваа евалуација, надлежниот орган, до 3 декември 2012 година, донесува и објавува јавен план за превенција и ја известува Комисијата за тоа. Акцискиот план содржи мерки неопходни за отстранување или ублажување на идентификуваниот ризик и план за итни случаи предвидува преземање мерки за отстранување или ублажување на влијанието на нарушувањето во снабдувањето со гас.

Гореспоменатата проценка на ризикот и плановите треба да се ажурираат на секои две години.

Комисијата ќе ги процени плановите и ќе се консултира со Групата за координација на гасот.

Итни случаи на ниво на ЕУ и регионално ниво

Регулативата дефинира три главни нивоа на криза: ниво на рано предупредување, ниво на тревога и ниво на вонредна состојба.

Планот за вонредни состојби треба да ги одразува овие нивоа на криза.

Комисијата има важна улога во прогласувањето вонредна состојба на ниво на ЕУ или на регионално ниво. Комисијата може да прогласи итна состојба на европско или регионално ниво на барање на надлежен орган кој прогласил вонредна состојба. Доколку барањето доаѓа од најмалку два надлежни органи, Комисијата прогласува вонредна состојба на ниво на ЕУ или на регионално ниво.

Група за координација на гас

Групата за координација на гас има за цел да ја олесни координацијата на безбедноста на мерките за снабдување со гас. Комисијата ја консултира групата и и помага во работите што се однесуваат на безбедноста на снабдувањето со гас.

Групата е составена од претставници на земјите-членки, особено нивните надлежни органи, како и Агенцијата за соработка на регулаторите на енергијата, Европската мрежа на оператори на системот за пренос на гас (ЕНТСО) и претставничките тела на секторот. и насочени кон потрошувачите. Комисијата претседава со групата.

Транспарентност и размена на информации

Во итни ситуации, релевантните претпријатија за природен гас секојдневно ставаат на располагање на надлежниот орган одредени информации.

Во случај на вонредна состојба на европско или регионално ниво, Комисијата има право да побара од надлежниот орган без одлагање да му ги достави барем информациите за предвидените мерки и веќе воспоставените мерки за ублажување на вонредната состојба.

До 3 декември 2011 година, земјите-членки ја информираат Комисијата за постојните меѓувладини договори склучени со трети земји. Тие исто така ја информираат Комисијата за секој склучен нов договор.

Директивата 2004/67/ЕЗ на Советот за прв пат утврди правна рамка на ниво на ЕУ за да се обезбеди сигурност во снабдувањето со гас. Руско-украинската гасна криза во јануари 2009 година покажа дека одредбите од директивата и нивното нерамномерно спроведување од земјите-членки не се доволни за да се подготват за нарушување на снабдувањето и да одговорат на таквата состојба. Покрај тоа, постои јасен ризик дека мерките развиени еднострано од земјите-членки ќе го загрозат правилното функционирање на внатрешниот пазар.

Рок за транспозиција во законот на земјите-членки