DIW Берлин 95-23-1
Елке Холст; Јирген Шуп
На почетокот на 1992 година, невработеноста во Источна Германија достигна врв, околу две третини од невработените беа жени. Реинтеграцијата на регистрираните невработени во работниот процес доби важност, но до неодамна честопати се надоместуваше со технолошки вишок на друго место; демонтирањето на големиот број невработени жени не успеа. Изненадувачки е што кратко време по обединувањето, многу мајки успеаја да го направат преминот од отсуство за згрижување на деца на работно место.
И покрај тешката состојба на пазарот на трудот, желбата за профитабилно вработување на неактивните жени во Источна Германија е непрекината, дури и по продолжената невработеност. Пролетта 1994 година, скоро сите невработени жени сè уште сакаа да бидат вработени, три четвртини сакаа да го сторат тоа веднаш или во следната година. Во Западна Германија, од германското обединување, голем број на неактивни жени сакаа да се вработуваат, така што ќе има конвергенција во склоноста кон работа [2] на жените во двата дела на Германија.
Голем број на невработени лица изградени до почетокот на 1992 година
Може да биде изненадувачки што, наспроти оваа позадина, процентот на жени во бројот на сите зависни вработени падна само малку. Податоците за SOEP покажуваат само намалување од 2% од 1990 до 1994 година на 44% [4]. Една од причините за ова е враќање на мајките од родителско отсуство по економскиот, монетарниот и социјалниот сојуз.
Пропорцијата на жени кои веќе не преземале - по правило - регистрирани активности за интеграција на пазарот на трудот [5] („само“ - домаќинки) останала скоро константна од 1990 до 1994 година. Womenените кои го изгубиле работното место, тие главно се регистрирале како невработени или ја искористиле понудата на (дополнителни) мерки за образование. Единствен исклучок од ова беа постарите жени над 55 години, кои сè уште беа во можност да ја искористат предноста на шемата за предвремено пензионирање [6].
Намалувањето на големиот број невработени жени по 1992 година не успеа
Надолжниот дел појаснува дека од самиот почеток, жените успевале нешто почесто од мажите во вработување од невработеност. Директно по германското обединување (период I), новодојденците во вработувањето главно се хранат со враќањето на мајките од родителско отсуство [8]. Дури тогаш транзициите од невработеноста доминираа на влезовите на пазарот на трудот. Од периодот III (од 1992 до 1993 година) ова речиси ги компензира одливите од невработеноста. Сепак, не беше можно да се намали големиот број на невработени, што резултираше со сè поголем пристап - особено од жените - кај долгорочно невработените. Генерално, дури и во периодот IV, повеќе луѓе беа невработени во Источна Германија отколку во Западна Германија, иако во овој период се појавија големи економски проблеми [9].
Пропорцијата на неактивни жени се зголеми повеќе од двојно од периодот I во периодот IV на 31%, а кај мажите дури и тројно на значително пониско ниво (18%); 10% од сите жени на работоспособна возраст биле трајно регистрирани како невработени (мажи 4%), 13% не биле ниту регистрирани како невработени ниту во училиште; 5% учествувале во воспитна мерка или се пријавиле како невработени поради неактивност.
Особено жените на работни места со низок рејтинг или со лоши квалификации останаа без работа
Womenените кои работат во службена работа и високо квалификувана работа со бели јаки се релативно ретко и поретко се погодени од невработеност отколку мажите. Ова особено се должи на улогата на јавната служба, во која процентот на вработени жени дури се зголеми со текот на времето (табела). Понатамошните можности за вработување на жените во овој сектор мора да се гледаат во тесна врска со политиката за вработување на јавните работодавци.
Зголемувања што честопати ги реализираат мажите во процесот на трансформација.
Со 71% жени на квалификувани работни места го задржаа својот професионален статус многу почесто од мажите (29%), но тие забележаа далеку поголем пораст (Табела 3): една петтина од мажите кои сè уште работеа на ниво на службеници во 1990 година постигна Во 1994 година тој беше унапреден во поквалификувана работа (жени 5%), 14% работеа како надзорници или надзорници (жени практично немаат). Друга петтина или се самовработени или станаа државен службеник (жени 5%). Само 7% изјавиле во 1994 година дека им биле доверени само едноставни активности; кај жените, од друга страна, процентот на засегнати од пад во кариерата беше двојно поголем.
Дури и со вработените со едноставни работни места, ситуацијата за жените изгледа само на прв поглед многу поволна. 37% од жените и скоро третина од мажите сè уште биле вработени како „едноставни“ вработени во 199 година 4. Со скоро една четвртина повеќе жени отколку мажи беа во можност да се префрлат на квалификувано работно место (администрација, секретаријал итн.) Во 1994 година. Третина од жените и скоро половина од мажите биле вработени како работници во 1994 година, иако жените биле вработени значително почесто од неквалификувани и полуквалификувани работници, додека мажите биле вработени како квалификувани работници. Трендот кон поголема „веројатност за деквалификација“ на жените е очигледен и во групата жени квалификувани работници во 1990 година, од кои една четвртина биле вработени само како неквалификувани и полуквалификувани работници во 1994 година (мажи 15%).
Во споредба со мажите, жените имаат тенденција да остануваат на пониски професионални позиции или да се влошуваат почесто. Многу малку жени успеаја да влезат во високо квалификуваниот сектор. И обратно, мажите почесто го подобруваа својот професионален статус отколку жените во процес на трансформација.
Зголемување на важноста на скратено работно време и прекувремена работа
Додека жените (повторно) сè повеќе работеа со скратено работно време во текот на процесот на обединување, мажите особено често работеа прекувремено. Во 1990 година, 38% од мажите со полно работно време изјавиле дека работеле прекувремено; четири години подоцна веќе беше 57%. Овој процент исто така значително се зголеми кај жените со полно работно време, но само на 37% (1990 година 23%). Само 6% од жените работеле прекувремено во замена за плаќање (мажи 19%), повеќе од една петтина биле во можност да ги „забават“ своите прекувремени часови (мажи 13%); со преостанатиот (10%) прекувремената работа воопшто не беше платена (мажи 13%).
Ако ситуацијата во Источна Германија беше силно формирана од пресвртот, ефектите од пофлексибилното работно време се видливи во Западна Германија (Табела 5). И тука се зголеми важноста на временската компензација на прекувремената работа, додека процентот на платената прекувремена работа се намали. За жените со полно работно време постои сличен тренд кон намалување на важноста на платените прекувремени часови. Континуираното зголемување на вработувањето со скратено работно време во Западна Германија исто така беше придружено со проширување на прекувремената работа во оваа област.
Важноста на деловното работење со скратено работно време се приближува кон западното ниво по големиот пад
Склоноста за вработување на жените во Источна Германија останува висока
- Сè повеќе невработени жени во Западна Германија сакаат да станат вработливи
И покрај тешката состојба на пазарот на трудот во Источна Германија, желбата да се вработи остана кај повеќето жени и мажи [14]. Три четвртини од неактивните на возраст од 18 до 59 години во Источна Германија сметаат дека работата е најважната активност на човечкото суштество (во Западна Германија ова го виделе само 36% од неактивните во оваа возрасна група) [15]. Ова ја изразува централната важност на оваа област од животот за сопствената лична благодарност и длабоките корени на профитабилно вработување во животот на мажите и жените во Источна Германија. Во овој поглед, разбирливо е дека сè уште немало постојан пад на склоноста кон работа. Напротив, во SOEP во 1994 година, девет од десет невработени лица во Источна Германија изјавија дека сакаат да се вратат на работа, седум од десет дури сакаа да го сторат тоа веднаш или во следните дванаесет месеци (мажи 75%) (Табела 7).
Ова значи дека жените во Источна Германија сè уште биле повеќе ориентирани кон вработувањето отколку жените во Западна Германија. Како и да е, имаше конвергенција во желбите за вработување на невработените жени во двата дела на Германија, од страна на жените во Западна Германија. Theелбата да се добие работа се зголеми тука во последниве години. Во 1990 година „само“ околу половина од невработените жени во Западна Германија сакаа да се вработуваат, во 1994 година веќе беа две третини; особено се зголеми латентната („подоцна“, за само неколку години да се реализира) желба за работа. Податоците ја поддржуваат тезата дека профитабилното вработување станува сè поинтегрирано во начинот на живеење на жените, дури и во Западна Германија. Ова се однесува особено на мажените жени, мајките на мали деца и жените кои се враќаат на работа.
Како и да е, домот и огништето не станаа перспектива во животот на жените. Повеќето луѓе сè уште сметаат дека профитното вработување е најважната човечка активност. Учеството во двете области на животот, работата и семејството е многу често посакувано (Табела 8).
Во ГДР, зацврстувањето на жените во работата и семејството беше посакувано од државата и овозможено со пакет социо-политички мерки. Под „новите“ рамковни услови во работниот живот и социјалното осигурување, кои сè уште се претежно насочени кон брак со еден плата, ограничениот број на работни места и преовладувачките услови за конкурентност, се поставуваат нови барања кај жените и мажите со желба (или потреба) за работа. Зголемувањето на учеството во работната сила на жените, особено на мажените жени и мајките, што исто така може да се забележи на глобално ниво во сите земји на ОЕЦД, го прави неопходно создавањето стимулации за олеснување на жените и прераспределбата на профитабилна и репродуктивна работа меѓу половите, како и постојните контрапродуктивни инструменти соодветно да се промени. Наспроти ова, повикот на Европската комисија во својата бела книга за солидарност меѓу половите, што треба да обезбеди подобра рамнотежа помеѓу семејството и професионалниот живот, укажува на вистинската насока.
Досега, сепак, се чини дека нема знаци на каква било промена во овој поглед во Германија. Процесот на прилагодување во Источна Германија појаснува дека мажите во постојниот систем на вработување во просек можеле да ја подобрат својата професионална позиција. И покрај високата невработеност, еден од седум вработени со полно работно време во Западна Германија и скоро секој петти вработен во источна Германија работат прекувремено. Ова укажува на постоење на огромен потенцијал за прераспределба на профитабилно вработување во Германија.
[1] SOEP е репрезентативно повторено истражување на над 13 000 луѓе на возраст од 16 години и повеќе во приватни домаќинства во Западна и Источна Германија и се спроведува годишно од страна на DIW во старите сојузни држави од 1984 година. Во јуни 1990 година беше проширен на територијата на ГДР. Погледнете исто така, проектна група „Панел“: Социо-економскиот панел (SOEP) во 1994 година. Во: Vierteljahrsheft e zur Wirtschaftsforschung, том 1/1995, стр. 515.
[2] Во нашите објаснувања го користиме концептот на склоност кон работа со цел да ја испитаме промената или стабилноста на ориентацијата кон вработувањето на жените со текот на времето. Според нашата дефиниција, жените секогаш покажуваат склоност кон работа кога или се регистрирани како вработени или невработени, се на обука или на друг начин не се вработени, но изразуваат желба да се вработат.
[3] Исто така, процеси на макроекономско и претприемничко прилагодување во Источна Германија. Ед: Германски институт за економски истражувања/Институт за светска економија на Универзитетот во Кил. Во: Неделен извештај DIW бр. 13/93.
[4] Миркоцензусот покажува сличен пад. Погледнете Хорст Куш: Вработени со скратено работно време во новиот Лаендер и Источен Берлин. Во: Федерален завод за статистика (уредник). За економската и социјалната состојба во новите сојузни држави. Број 3/1994, страници 7-12.
[5] Регистрираните активности за интеграција на пазарот на трудот овде се подразбираат како невработени, обука на училиште, воннаставна обука и мерки за понатамошна обука и родителско отсуство.
[6] Г-дин Елке Холст и Јирген Шуп: Промена во склоноста на жените кон работа. Работни документи од работната група на САМФ. 1995 година (во подготовка)
[7] Сите лица кои изјавија дека се вработувани на почетокот и/или на крајот на соодветниот период на набудување беа сумирани под вработувањето.
[8] Според дефиницијата дадена овде, лицата ослободени или на одмор се сметаат како невработени.
[9] За економскиот развој во овој период, видете исто така: Ослабен пад на вработеноста. Арр: Волфганг Шеремет. Во: Неделен извештај DIW, бр. 40/1994.
[11] Видете Федерална агенција за вработување: Извештај за пазарот на трудот за жени. Додаток на официјалните вести на Федералната агенција за вработување (АНБА), број 1/1994, како и сп. Исто така Елке Холст и Јурген Шуп: За ориентацијата на жените за вработување по германското обединување. Потребна е прераспределба на платени и неплатени работници меѓу половите. Во: Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsfor schung, број 1/1995,64, том., Стр. 52-71
[12] Во ГДР, претежно постари луѓе биле вработени со скратено работно време, кои, по обединувањето, ги искористиле аранжманите за предвремено пензионирање (сп. Јурген Шуп: Скратено работно време во ГДР и во Сојузна Република Германија, во: Проектна група „Социо-економскиот панел“ (изд.) ), Промена на ситуациите во животот: основни податоци и анализи на случувањата во новите сојузни држави, Франкфурт/М. Newујорк, 1991 година, стр. 268f.). Во меѓувреме, вработувањето со скратено работно време повторно се гради со променета старосна структура. (Видете Опсерваторија за вработување Источна Германија. Бр. 15/1995).
[13] Ср. Карстен Корнелсен: Први резултати од микроцензумот април 1994 година, во: Виртшафт и статистика, број 4/1995, стр. 284, како и: Дали работата со скратено работно време е на вистински начин? Преференции за работно време во Западна и Источна Германија. Подредени: Елке Холст и Јирген Шуп. Во: Неделен извештај DIW, бр. 35/1994.
[14] Со цел да се исклучат ефектите врз староста (регулативи за предвремено пензионирање/пари за транзиција на возраст во источна Германија до крајот на 1992 година), следниве објаснувања беа ограничени на групата од 16 до 55 години. Wishesелбите за вработување на постарите луѓе не се земени предвид.
[15] Централното значење на профитабилното вработување дури и кај неактивните е потврдено од репрезентативните податоци од Општото истражување на населението на социјалните науки (ALLBUS) од 1994 година. За подетален приказ на резултатите од овие наоди, видете ги Елке Холст и Јирген Шуп, Вераендерунг. лок. цит.
[16] Ср. Манфред Тесаринг: Долгорочни тенденции за потребата од работници според активностите и квалификациите во старите сојузни држави до 2010 година, во: MittAB, Heft 1/1994, стр. 5-19