Фискален совет Проценката на дефицитот на Владата е оптимистичка
"Со оглед на моментално достапната информација, ЦФ проценува веројатно ниво на буџетски дефицит за 2020 година од 4,6 до 4,8% од БДП. Целното отстапување од 3,6% од нацрт-буџетот доаѓа од: 0, 45 процентни поени (п.п.) од БДП од веројатно надминување на извршувањето на буџетот за 2019 година, што е почетна точка во следните буџетски конструкции, 0,5 п.п. од промената на даноците по усвојувањето на нацрт-буџетот за 2020 година; pp во хипотезата за поверојатна (претпазлива) макроекономска проекција “, тоа е прикажано во документот.
Фискалниот совет смета дека се потребни дополнителни мерки за буџетски приходи и расходи за да се обезбеди конвергенција со предложената цел на дефицитот за тековната година.
Институцијата исто така посочува дека значително надминување на прагот од 3% за буџетски дефицит, проценето дека се случило во 2019 година, опстојува во 2020 година, како и на среден рок под дадените услови. Иако предлог-буџетот за 2020 година предвидува намалување на лизгањето на буџетот, намалувањето на даноците работеше кратко по усвојувањето на законот за буџет, како и дополнителни слабости на извршувањето на буџетот за 2019 година, во споредба со параметрите одобрени од втората исправка да доведе до веројатно продлабочување на нерамнотежата на буџетот во 2020 година.
ЦФ забележува дека планираното зголемување на пензиската точка за 40% од 1 септември 2020 година се одвива во контекст на веќе значајно пропаѓање на буџетот.
„Дури и без оваа мерка, проценката на ЦФ за буџетскиот дефицит за тековната година би била околу 3,8 - 4,1% од БДП, што се претвора во уште потешко затегнување на буџетот, со оглед на ограничените ресурси на располагање во извештајот. Влијанието на зголемувањето од 40% на пензиската точка од 1 септември 2020 година, како и на другите мерки содржани во новиот закон за пензија, ќе бидат целосно забележливи во иднина, дури и без да се земат предвид идните. нивото од 2021 година, што подразбира зголемување на учеството на трошоците за социјална помош за уште 1,85 п.п. на БДП во споредба со тековната година и ниво на буџетски дефицит околу 6% од БДП. Во 2022 година дефицитот ќе надмине 7% од Ваквите дефицити е многу тешко да се замислат како прифатливи за пазарите и укажуваат на потреба за навремена корекција, во тој случај корекција на нивоа близу до прагот од 3% од БДП за буџетскиот дефицит, земена во предвид и од страна на властите во среднорочна фискално-буџетска рамка, се чини дека е крајно тешко да се постигне. Затоа, зголемувањето на буџетскиот дефицит не смее да се прифати, а консолидацијата мора да започне од 2020 година “, споменува цитираниот извор.
Според Фискалниот совет, високото и зголемено ниво на буџетски дефицит (признавање дека пазарите ќе ги толерираат некое време) ќе доведе до акумулација на јавен долг и огромна ранливост на состојбата на јавните финансии; фискалниот простор не би постоел, што би довело до неможност за стимулирање на економијата во фазата на рецесија на економскиот циклус и згора на тоа, неизбежно ќе наметне фискални корекции, придонесувајќи за одржување на процикличниот карактер на фискално-буџетската политика.
Потребата за буџетска консолидација, исто така, мора да се разгледа заедно со можноста за промена на суверениот рејтинг, што е експлицитно споменето како клучен елемент во перспективата на идните проценки на профилните агенции. Во овој многу тежок буџетски контекст, ЦФ тврди дека иницијативите за намалување на даноците, како и зголемувањето на трошоците не се оправдани, што е спротивно на логиката на консолидација на буџетот. Покрај тоа, колку е подобра корекцијата на буџетот, толку е поголем обемот на потребните корективни мерки и, следствено, толку се поголеми економските и социјалните трошоци.
„Буџетската консолидација е од суштинско значење за макроекономската консолидација. Потребата од буџетски корекции, за консолидација на јавниот буџет се тврди не само од опасноста од потпаѓање под процедура на прекумерен дефицит (ЕДП), туку и од потребата да се докаже дека сме во можност да ја вратиме контролата. за финансиските финансии, корекциите предизвикани од финансиските пазари се поболни од оние направени внатрешно и со време, ако во последниве години единствениот функционален репер во однос на националните и/или европските фискални правила е прагот од 3% од дефицитот на БДП. „Изгледите за поставување на Романија во ЕДП се чини тешко да се избегнат, и ова треба да повика на корекции што е можно поскоро“, се вели во мислењето на ЦФ.
Билансот на ризици во однос на буџетскиот биланс за 2020 година е наклонет, според мислењето на СФ, на негативната страна, односно регистрација на поголем буџетски дефицит, дополнителни притисоци врз буџетот може да произлезат од: понеповолни економски движења на меѓународно ниво, примена на одлука за удвојување на надоместоците, продолжени до 1 август, забележувајќи поголемо алармирање на трошоците за стоки и услуги. Во спротивна насока, може да дејствува намалување на инвестициските трошоци, но тешко дека ова може да ја надомести можната манифестација на ризиците опишани погоре.
„Во однос на среднорочните фискално-буџетски перспективи, имајќи ги предвид непроменетите политики и толеранцијата (тешко да се замисли) од страна на пазарите, ЦФ проценува веројатно нивоа на буџетски дефицит од над 6% од БДП во 2021 година и над 7% од БДП, соодветно во 2022 година. Во овие услови и со оглед на комплицираниот домашен и меѓународен економски контекст, вклучително и од перспектива на достапност и трошоци за финансирање, очигледна е потребата да се донесат што е можно поскоро големи корективни мерки, способни да ја обноват фискално-буџетската состојба на одржлива траекторија., и во согласност со националните и европските даночни правила “, се наведува во документот