Се вклопуваат во парламентот благодарение на диетата за БДП; Прометеј
На Д-р Александар Финк, Универзитет во Лајпциг, виш соработник на ИРЕФ - Институт за истражување во економски и фискални прашања и Бенџамин Бухвалд, Истражувачки соработник на ИРЕФ, студент по јавна економија на Универзитетот Леуфана во Линебург.
Наспроти јавното мислење, исхраната на пратениците не се зголеми особено нагло во однос на БДП. Врската кон развојот на нето-платата беше важен прв чекор. Сепак, би било поодржливо доколку БДП се користи како централен репер.
Финансискиот надоместок на политичарите не е само популарен и контроверзен во оваа земја. Анализата на односот на надоместокот на пратениците во Бундестагот со бруто домашниот производ по лице покажува дека средствата доделени на парламентарците биле значителни, но зголемувањето во последните години било умерено. Развојот на нивото на исплата на членовите на парламентот не се чини проблематичен. Сепак, постои јасен потенцијал за подобрувања во структурата на стимулации за пратениците. Од 2016 година, развојот на парламентарните додатоци се поврзува со развојот на номиналните плати. Тоа е чекор во вистинската насока. Меѓутоа, ќе се претпочита врска со БДП и вклучување на пратеници во системот на социјално осигурување, со цел да се усогласат стимулациите на претставниците на луѓето со оние на оние што ги претставуваат.
Накомпензацијата на пратениците во Бундестагот расправаше контроверзно
Темата „зголемени диети“ постојано предизвикува бурни дискусии. Не ретко се тврди дека политичарите заработуваат премногу и се служат раскошно. Други извори исто така тврдат дека надоместокот на парламентарците заостанува зад општиот развој на бруто платите. Посебен фокус е на членовите на германскиот Бундестаг и процедурите за нивниот финансиски надомест.
Но, што прима еден член на Бундестагот како финансиски надомест за неговата политичка работа?
Додаток за членство подлежи на данок на доход од 1977 година
Основниот закон предвидува пратениците да имаат право на соодветна компензација што ја обезбедува нивната независност. Од 1977 година, на членовите на германскиот Бундестаг им се исплаќаше таков надоместок во форма на месечен додаток на член, што подлежи на данок на доход. Ја замени претходно платената диета, која им беше доделена на пратениците пред 1977 година како додаток за трошок и беше ослободена од данок.
Според законот за членови на парламентот, месечниот надоместок треба да се базира грубо врз основа на надоместокот на едноставни судии во сојузниот врховен суд. Од последното прилагодување летото 2016 година, членовите на Бундестагот добија даночен надомест од 9.327 евра месечно. Нема посебни исплати како плата за годишен одмор, божиќен бонус, тринаесетта месечна плата или слично. Покрај тоа, сепак, постои такса за плаќање без данок на доход од 4.305 евра. Особено, тоа служи за плаќање на трошоците за поставување и одржување на канцелариски единици надвор од седиштето на Бундестагот, за дополнителни трошоци за сместување и оброци во Берлин, за патувања во текот на извршувањето на мандатот, доколку не се надоместат, и за други трошоци поврзани со мандатот.
Врска до индексот на номинална плата
Во 2016 година, пратениците во Бундестагот за прв пат не го одредија износот на нивниот месечен надомест. Основата за прилагодувањето направено автоматски на 1 јули беше и сега е развој на индексот на номинална плата утврден од Федералниот завод за статистика. Ова значи дека нивото на пратенички додаток е поврзано со генералниот тренд на заработка во Германија.
Надоместокот расте побавно од БДП по лице
Кога месечно се исплати парламентарниот додаток за прв пат во 1977 година, тоа беше еквивалентно на 3.835 евра. Кога германскиот Бундестаг го зазеде своето ново официјално место во Берлин во 1999 година, износот на обештетувањето веќе се искачи на 6.583 евра. Во текот на неколку чисти круга во 2000-тите, тој се искачи на веќе споменатите 9.327 евра и е двојно поголем од своето основање.
Сепак, споредбата со бруто домашниот производ по лице открива дека ова пораснало побрзо од парламентарната компензација. БДП по лице во 1977 година беше 10.367 евра, во 2015 година беше 37.127 евра.
Односот на надоместокот на еден член на Бундестагот кон бруто домашниот производ по лице беше 4,44 во 1977 година. Но, во 2015 година надоместокот беше само 2,94 пати поголем од бруто домашниот производ по лице. Односот е релативно постојан на ова ниво од 1980-тите.
Секако, финансискиот надоместок на една членка на Бундестагот претставува импресивен месечен приход.Со оглед на развојот на бруто домашниот производ, зголемувањето на парламентарната компензација во последните години се чини дека е умерено.
Компатибилни стимулации: поврзаност со БДП и интеграција во социјалното осигурување
Развојот на нивото на компензација за пратениците според тоа не се чини проблематичен. Сепак, има простор за подобрување што ќе ги донесе стимулациите на европратениците во согласност со оние на граѓаните што ги претставуваат.
Од една страна, пратениците - како и државните службеници - треба да бидат интегрирани во законското социјално осигурување. Се чини чудно што токму оние кои се одговорни за организација на шемите за социјално осигурување организирани од јавниот сектор и најблиските вработени во државата не се обврзани да се приклучат на осигурителните компании кои се задолжителни за другите членови на нашето општество.
Од друга страна, се претпочита да не се поврзува годишното прилагодување на надоместокот со индексот на номиналната плата, туку со бруто домашниот производ. Бруто домашниот производ исто така не би бил совршен како основа за мерење на парламентарните надоместоци затоа што, на пример, парламентарците можат директно да влијаат на БДП преку поголеми потрошувачки државни потрошувачи. Бруто домашниот производ сепак е поповолен од индексот на номинална плата како сидро за пратенички додатоци затоа што е поинклузивно.
Прво, како индексот на номиналната плата, бруто домашниот производ исто така ги зема предвид приходите генерирани од обезбедувањето на трудот од факторот на производство. Покрај тоа, за разлика од индексот на номиналната плата, тој исто така ги зема предвид приходите од обезбедувањето капитал на производниот фактор. Доколку бруто домашниот производ служи како основа за прилагодување на надоместокот на пратениците, тие имаат поттик да обезбедат услови што ќе им олеснат на членовите на општеството да го зголемат збирот на приходите од двата фактори на производство.
Второ, проблемот со невработеноста има подиректно влијание врз бруто домашниот производ отколку врз индексот на номиналната плата. На пример, високите номинални плати можат да одат заедно со високата невработеност, на пример, ако инсајдерите на пазарот на трудот можат успешно да го спроведат својот интерес за високи бариери за влез на пазарот на штета на надворешните лица. Ако луѓето не остварат приход поради невработеност и затоа не придонесуваат за БДП, БДП е директно помал.