Магистерска теза. Корупција во Русија. БА Сергеј Елковски. Магистер на уметности (м-р) Наслов на магистерскиот труд. Автор посакувана академска диплома
1 магистерска теза Наслов на магистерскиот труд Корупција во Русија Автор БА Сергеј Елковски Посакувана академска диплома Магистер по уметност (р) Виена, 2012 Број на студија според студиски лист: Област за студии според студиски лист: Супервизор: Универзитет за политички науки-Доз. Д-р Јохан Вимер
2 СОДРИНА: Теоретски-апстрактен дел Вовед, изјава за проблем и методологија Филозофски пристапи кон дефинирање на корупцијата Корупцијата како норма и отстапување Политичка корупција во социјалните промени Димензии на корупцијата во современата држава Политичка димензија на корупцијата Корупција во администрацијата Корупцијата како елемент на политичките избори Приватно-економска димензија Субјективно-психолошка димензија Меѓународно-правна димензија на корупцијата Општа типологија на корупциските односи.42 Б Историско-емпириски дел Административна култура во Русија Корупција во премодерна Русија до корупција во ерата на СССР 1917 до корупција под Елцин 1991 до корупција под Путин Корупција под Медведев Резиме анализа историски настани.69 2
3 В Последици, ефекти и обиди за борба против корупцијата во современа Русија Проширување и намалување на елементите на корупција во социјалните процеси, институциите и другите социјални простори Два различни пристапа во борбата против корупцијата Теории за истражување на политичката трансформација и моменталната состојба во Русија Трансформација и раслојување на тековната општествена структура во Русија Димензии и интензитет на корупција во современа Русија Корупцијата како политички капитал во конкуренција за домашна политичка моќ и последици за политички развој Последици од корупција за националниот економски поредок и економски развој Анализа на дискурсот на тековната политичка дискусија како пристап за решавање на проблеми за борба против корупцијата Теоретски пристап: анализа на дискурсот и дискурсни коалиции Дискурсна анализа на антикорупциските пристапи во сегашната Руска Федерација Заклучок и изгледи Библиографија Апстрактна биографија
12 различни историски реалности и динамиката на процесите на норма и отстапување (на пр. Во однос на различните степени на ширење на корупцијата или промената на односот на општеството кон корупцијата), што е секогаш зависно од контекстот. Овие динамични процеси, во кои има активност на корупција, се сумираат повторно на Слика 1. Исто така, наведени се интерфејсите на соодветните нивоа, каде што се можни промени во однос на видот на методите на регулаторните механизми. Така, теоретскиот модел на слика 1. ја претставува општата теоретска основа на сегашната работа. Релативно високиот степен на апстракција на моделот се должи на сложеноста на емпириско-историските појави што треба да се испитаат (како што е трансформацијата на системот особено) и општата тешкотија во борбата против нив на корупција во следните поглавја. 12-ти
13 Слика 1. Корупција во контекст на норма и отстапување 13
27 Во овој контекст, следниве поконкретни форми 51 и системите за интеракција се јавуваат во директна врска со политичката корупција: награди за добивање профитабилни задачи во форма на плаќања за наводни консултантски услуги; 51 сп. Серкина, Марија; Проблем со протоколации за корупција со Росии на северено етапе, Белгород,
42 1.6 Општа типологија на врски со корупција Од горенаведеното, се појавуваат бројни различни институционални димензии и нивните специфични модификации, кои можат да бидат релевантни во процесот на корупција. Овие се конечно сумирани во табела, при што ова претставува обид да се воспостави сеопфатна типологија на димензијата на корупциските односи. Табела: Типологија на корупциски односи Типолошки критериум за корупција Институционална рамка на субјектот во процесот на корупција Тип на корупција а) Меѓународен (на пр. Меѓународно организиран криминал и актери во политичкиот систем) б) Државно (на пр. Државна администрација) в) Економска (на пр. Корупција на менаџерите) г) Политички (на пр. поткуп на изборна комисија) д) Друг подсистем на општеството (на пр. области како што се наука, уметност или спорт) ѓ) Индивидуална (на пр. граѓанин подмитува службено лице за побрзо да добие документ) Иницијатива во процесот а) Иницијатива на правни службеници 42
43 Измена на формата на корупција Цели на корупцијата Степен на централизација на корупцијата во рамките на една организација б) Иницијатива од заинтересирани страни а) Мито б) Размена на услуги в) Размена на стоки г) Размена на поголеми предмети а) Намалување на конкуренцијата б) Лично збогатување в) Забрзување или забавување на процесите и одлуките г) Подобрување на меѓучовечките односи д) Имунитет од правно гонење а) Децентрализирана корупција (секој постапува според својата мотивација) б) Централизирана корупција со зголемена хиерархиска динамика (на пр. митото го плаќа понискиот Јавни службеници собрани и дистрибуирани понатаму и понатаму) в) централизирана корупција со опаѓачка хиерархиска динамика (. Б. митото го собира највисокиот службеник и се распределува понатаму и подолу) 43
44 Разградување на корупцијата во социјалната класа а) Корупција во пониска класа б) Корупција во средна класа в) Корупција во повисока класа г) Корупција во глобалната елита Периодичност на корупција а) Еднократна корупција б) Ретко повторувана корупција в) Структурна латентност Корупција (на пр. Непотизам) г) структурно отворена корупција (на пр. Клептократија) Историско-политички услови во рамките на владејачката структура и поврзаниот степен на персонализација на односот во корупција Степен на толеранција на јавното мислење на општествените маси во однос на појавата на корупција а) Традиционална Структура на семејството б) Традиционален систем на покровител-клиент в) Современ систем на шеф-покровителство г) Современ уставен систем а) Јасно мнозинство во елитата и општеството ја осудува корупцијата и ја казнува доколку се појави. б) Само дел од елитата сакаат корупцијата да биде казнета и гонета. Мнозинството од општеството е неизвесно и пасивно. В) Осуда, прогон и казна не се артикулирани од елитата или од општеството. 44
54 Повеќе од 50% од Украина оценуваат негативно 101. Ова главно се должи на влошувањето на животниот стандард на мнозинството од населението во следните години. Гледано објективно, распадот на Советскиот Сојуз претставува геополитичка, економска и идеолошка промена во меѓународниот политички систем, бидејќи со распаѓањето на Советскиот систем де факто завршува биполарниот светски поредок што беше воспоставен по Втората светска војна. Распадот на Советскиот Сојуз имаше каузален ефект не само врз влошувањето на економската и политичката стабилност на непосредните советски републики, туку исто така доведе до драматичен економски пад на Куба и Северна Кореја и дополнително ги ослабе сите реалнополитички сојузници на поранешниот СССР; имено - од индивидуално-лично до ниво на национална влада () 54
62 Зачувување на заштедите, но исто така и за сите можни форми (на пример, исто така од одредени меѓународни институции како што е ММФ) на заеми. Во овие рамковни услови, течат сите пари, природни производи, производи и услуги. Заради меѓународниот трговски сектор, има и увоз и извоз на разни економски субјекти. Со цел да се спротивстават на циклусот на функционирање и последователниот нефункционален циклус (каков што беше во Русија од 90-тите години на минатиот век - по реформите -), двете следни шеми ги оцртуваат точно овие макроекономски структури и процеси преку кои се спроведува разликува добра пазарна економија од пазарна економија заразена од системска корупција. Слика Нормално функционира циклус на пазарната економија Ако циклусот сега е во структурна криза, сите функции не успеваат или се неисправни. На пример, недостасуваат прецизни правни дефиниции или дури закони што ги регулираат клучните сектори; или тие се недвосмислени 118 Извор: Сопствена илустрација 62
63 напишани на штета на националната економија сама по себе. Општиот ред и безбедност веќе не можат да бидат гарантирани од придружните државни институции; нивното место го заземаат конкурентските, претежно криминални организации. Државниот буџет не може да исплати субвенции или други видови мерки за социјална политика; Постои затајување данок од приватни домаќинства и компании. Заштедите се девалвираат повеќекратно. Природните производи, производи и услуги од меѓународниот сектор ги раселуваат националните конкуренти и доведуваат до проширување на сивата економија во областа на производите. Постои проневера и кражба на пари, природни добра, производи и услуги од национални економски субјекти, при што субјектите кои ги извршиле овие злосторства се засолниле во друга држава со цел да избегнат гонење. Така се започнува процесот на активирање и раселување на нормалните економски субјекти. Илустрација на циклусот на пазарната економија во структурна криза со корупција во системот 119 Извор: Сопствена илустрација 63
72 елементи на корупција Елементи на антикорупција 01 мито (мито) 01 антикорупциски стратегии и политики 02 клиентелизам 02 пристап до информации 03 спој (антиконкурентни 03 договори за одговорност (одговорност) 05 средства за изнуда (уцена) 05 ревизија 06 Уплата на плаќања (плаќања за забрзување 06 Кодекс на однесување (интеграција на моралните норми во неговото однесување) 07 Измама (измама) 07 Усогласеност (придржување кон нормите) 08 Голема корупција (елитистичка корупција) 08 Конфликт на Закони за камати 09 Перење пари 09 Конвенции, Пакти Корупција 15 Надзор (независен мониторинг) 16 Се врти Д. (револвинг врата Актер кој во меѓувреме зазема службени позиции во јавниот и приватниот сектор со цел да создаде финансиска корист за институцијата од приватниот сектор) 16 Политичка волја 72
74 Некои од социјалните простори сега се категоризирани и скицирани поконкретно во оваа табела: Процеси (А) Институции (Б) Социјални простори (В) Управување (контрола на политички и социјални единици) Национална држава (модерна држава) Политички избори во јавниот сектор (избори) Меѓународни организации Приватен сектор Опфаќање на масовните медиуми Корпоративно управување Супранационални организации Деловни претпријатија Подсистеми на општеството Геополитички/географски региони Како пример, сепак, ќе разјаснам повеќе борбата против елементите на корупција во рамките на институциите на модерната држава На оваа основа креирајте две спротивставени сценарија за да го илустрирате овој метод на борба против корупцијата. По извршената обдукција на феноменот на модерната држава, следниве главни институции на модерната држава и дополнително овие подсистеми на модерна демократија може да се дефинираат 146: 1. Влада/државно управување Ханес: Модернизација на политичките системи; Балау Верлаг, Виена, 2000 година, стр
isCURL: Y, 00.html () 168 Cf. Macków, Jerzy; Тоталитаризам и после тоа. Вовед во комунизмот и трансформација на посткомунистичкиот систем. Номос, Баден-Баден, сп. Бенц, Марион: Неолитизацијата на Блискиот исток. Ex oriente, Берлин, Камерон, Аверил; Доцна антика: Империја и наследници, А.Д., во: Античката историја на Кембриџ, Универзитет Кембриџ, 2008 година, стр
88 Според индексот Бертелсман, кој ја мери успешната трансформација во демократија и пазарна економија 184, Русија имала регресивна тенденција во последните 6 години. Гледано критички, индексот Бертелсман создава каузална врска помеѓу демократијата/пазарната економија и макроекономскиот развој; што може емпириски да се побие само со примерот на Кина. Индекс на трансформација Бертелсман Русија 185 6,2 6,1 6 5,9 5,8 ОТИ - Русија 5,7 5,6 5,5 5, преку индикатори како што се државност, политичко учество, владеење на правото, стабилност на демократските институции, политичка и социјална интеграција, Ниво на социо-економски развој, пазар и конкурентен поредок, валута и ценовна стабилност, приватен имот, социјална држава, економски перформанси, одржливост () 88
97 Транспаренси Интернешнл Перцепција на корупцијата во Русија, 5 2 1,5 КОД ИНДЕКС - Русија 1 0, Корупцијата во моментов се шири на следниве сегменти и се материјализира во следниве форми и секој со различен интензитет, што зависи од одделните субјекти во процесот на корупција се 217: б) неовластена стока; Намалување на царинските тарифи; Враќање на веќе одземената стока или суми пари, уреди; в) Издавање на посакувани медицински уверенија; Назначување на посакуван лек; Нуди подобри опции за третман на корупција; намерно погрешен совет со цел издавање на одредени лекови од одредена фармацевтска компанија. г) Нелегално издавање на автомобилски сектор на сите можни лиценци, како што се возачка дозвола, годишна услуга; Откуп од санкции на сообраќајната полиција; Фалсификување при издавање извештаи за несреќи д) можно купување на посакувана пресуда во правен спор; Повреда на процедуралните норми; Преквалификација на фактите во корист на ()% B8% D1% 8F_% D0% B2_% D0% A0% D0% BE% D1% 81% D1% 81% D0% B8% D0% B8 # .D0.9E.D0.B1 .D 0.BB.D0.B0.D1.81.D1.82.D0.B8_.D1.80.D0.B0.D1.81.D0.BF.D1.80.D0.BE.D1.81. D1.82.D1.80.D0.B0. D0.BD.D0.B5.D0.BD.D0.B8.D1.8F_.D0.BA.D0.BE.D1.80.D1.80.D1.83.D0.BF.D1.86.D0. 97. Б8.Д0 Б8 () 97