Молдавија и Србија меѓу проширувањето на ЕУ и соработниците на Евроазија
Нагласени се пресеците помеѓу европскиот и евроазискиот проект за интеграција. Во овој контекст, европските институции развиваат хибридни договори со земјите-членки на Евроазиската економска унија (ЕУЕ), како што е оној потпишан со Ерменија во 2017 година - Сеопфатниот и консолидиран договор за партнерство Во исто време, под водство на Русија, евроазиските институции развиваат нови форми на интерпенетрација со државите во соседството на ЕУ, чии европски перспективи имаат политичко-правна потврда или поапстрактно признавање. На Западен Балкан, Србија потпиша Договор за слободна трговија со ЕУ (25 октомври 2019 година), иако ги исполнуваше условите за членство во ЕУ веќе 5 години, со отворени 17 од вкупно 35 поглавја во пристапните преговори. Во исто време, во рамките на Источното партнерство, како резултат на консолидацијата на проруските политички сили (ИПН, 22.05.2018), Молдавија се движи помеѓу спроведувањето на Договорот за асоцијација со ЕУ и моментално стерилното членство во ЕУ, засновано на статусот набverудувач. 2018 година.
Активирањето на Евроазиската унија во регионот се должи на најголемиот акцент на флексибилноста во однос на третите земји. Политички и економски доминирана од Москва и со посебна геополитичка цел, УЕЕ има тенденција да го подигне својот авторитет во однос на ЕУ, сè уште неубедена во сериозноста на евроазискиот проект. Неподготвеноста на Брисел во суштина произлегува од неговата јасно надмоќна позиција како ненадминлив преговарач на (полу) меѓународните трговски договори, ценети низ целиот свет за неговиот акцент на униформната примена на европското право и посветеноста на фер конкуренцијата. Дури и ако тоа е силно потценето на Запад, УЕЕ не се откажува од своите обиди за фалсификување договори за слободна трговија, вклучително и во географската област во процесот на „европеизација“.
Западен Балкан и особено Србија се разликуваат од ерменскиот преседан, предизвикан од пристапувањето во УЕЕ на штета на четвртиот хипотетички договор за асоцијација на ЕУ во источното партнерство, напуштен од Ерменија во 2013 година. Од чисто стратешки причини, водачот на консолидираните ерменски реформски сили на власт во 2018 година, Никол Пашинијан ја повтори „атрактивноста“ на евроазиската интеграција (Ерменскинеделник, 2 октомври 2019 година). „Ерменската мулти-векторска политика“ се повикува на резолуциите на Европскиот парламент (4 јули 2018 година), а осцилацијата Исток-Запад не создава несогласувања меѓу Ереван и Москва (Комерсант, 29 октомври 2019 година). И двата случаи - и српски и ерменски - ја поттикнуваат идејата за „Голема Европа“, која се протега од Лисабон до Владивосток, поттикната од молдавскиот претседател Игор Додон, вклучително и на самитот на ЕУЕ во Ереван (претседател.md, 1 октомври 2019 година).
Русија и нејзината игра на Западен Балкан
Соживотот на два геополитички вектори може да стане неминовен во следните 5-10 години, доколку се засилат сегашните трендови. Сепак, ЕУ е на прагот да започне длабок процес на саморефлексија и „функционална репарација“, неопходен за напорите да се спречи и спротивстави на ширењето на авторитарниот „нелиберализам“ на европско ниво. Регресијата на владеењето на правото „во ланец“ може да има смртоносни последици за целиот европски проект. Затоа, обезбедувањето на примордијалност, сразмерна и супсидијарна, на европското примарно и секундарно законодавство во однос на националното законодавство, бара максимална заштита од европските лидери со нелиберални карактеристики. Во исто време, претходно издадено од евроскептиците, побарувачката за заострување на параметрите на проширувањето на Европа, насочена кон Западен Балкан, станува се порамномерна на поголемите и поголемите делови од политичката скала во земјите-членки. Фокусирана на решавање на домашни итни случаи, ЕУ може да биде вовлечена во геополитички концерт со Русија преку Евроазиската унија, особено ако и по украинскиот претседател Володимир Зеленски го нормализира дијалогот со Владимир Путин (ИПН, 7 октомври 2019 година) Сепак, приближувањето на Истокот и Западот бара преклопување на околностите.
Прво, се планира потегот на Евроазиската унија кон либерализација на пазарот на јаглеводороди, со создавање на заеднички пазар за гас, нафта и нафтени деривати до 2025 година и го зајакнува прагматичниот став (Евроазиска комисија, 26.09.2019) Енергетската чувствителност на географски заробените национални економии меѓу ЕУ и Русија - Западен Балкан и Источното партнерство - може да го зголеми нивниот природен интерес за приближување кон Евроазиската унија. Ваквите одлуки можат да бидат доброволни или под влијание на изборниот популизам.
Вториот аспект што фаворизира конвергенција меѓу двата геополитички пола зависи од капацитетот за проширување на евроазиската организација - на ниво на членки и меѓународни аранжмани. Разговорите за можниот пристап на Туркменистан или идната либерализација на трговијата со напредните економии, слично на договорот со Сингапур, може да принуди на повторна проценка на неподготвеноста на ЕУ.
Третата причина може да произлезе од хипотетичко множење на договорите за либерализација на трговијата меѓу ЕУ и земјите од Западен Балкан, по српскиот модел. Вакво сценарио е малку веројатно во случајот на Албанија, Косово и Црна Гора, во кои доминираат сериозни руски не им се допаѓаат. Шансите за воведување на Босна и Херцеговина и Република Северна Македонија се пореални, иако тие зависат од колебливоста на ЕУ за нејзиното проширување на Балканот.
Од сите споменати елементи, популаризацијата на евроазиската интеграција во регионот може да има најголема корист од застојот на процесот на проширување на ЕУ на Западен Балкан. Неуспехот да се започнат пристапни преговори со албанската и севернокорејската влада, спротивно на аранжманот договорен за октомври 2019 година, е „стратешка грешка“ дури и во поглед на европските институции (Европски парламент, 24 октомври 2019 година). Одложувањето на одлуката до мај 2020 година (Европски совет, 17-18 октомври 2019 година) се совпаѓа со хрватското претседателство со ЕУ. 6-месечниот интервал нуди премалку време за да се проектира фер реформа на процесот на проширување на Балканот, што главно го бара Франција. Наместо тоа, има доволно простор за маневар за Русија и конкурентни геополитички проекти.
Поканата на владите на Тирана и на Скопје да се обратат до Евроазиската унија, формулирана од рускиот претставник во ЕУ, Владимир Чижов (Балкан, 29 октомври 2019 година), покажува јасна намера на Москва да шири геополитичка конфузија во регионот. Од една страна, евроазискиот проект е против европскиот како алтернатива за балканските сегменти скептични во врска со кохерентноста на ветувањата на ЕУ. И, од друга страна, континуитетот на ваквите геополитички гестови може дополнително да ја ослабне опозицијата во рамките на ЕУ против нормализацијата на односите со Русија. Геополитичката офанзива на Западен Балкан може да се претвори во ефективна лост на притисок што ја користи Москва за да се утврди акцијата на ЕУ.
Молдавија и Србија - и евроинтеграции и евроазиски врски
Бинарната природа на надворешната политика ги става Молдавија и Србија во заедничка категорија. Продлабочувањето на европската интеграција се разликува по интензитет во двата случаи. Србија е земја-кандидат и минува низ комплициран процес на усогласување со барањата за членство во ЕУ. Договорот за асоцијација направен од Молдавија во 2014 година содржи амбициозни обврски, прифатени од молдавската страна за да покажат посветеност на европската перспектива, досега само хипотетички. Двете земји добиваат европска помош, но таа е неспоредлива, со оглед на пристапот до Европските структурни фондови што им се нудат на земјите кандидати. Економските врски со европскиот пазар го достигнуваат својот врв, иако ЕУ е незначително поважна дестинација за извозот на Молдавија отколку за оние со српско потекло. Друга ситуација е забележана во случај на популарност на ЕУ, што е повисоко во Србија, главно поради пристапните преговори и приливот на европски фондови. (Видете Табела).
Акцентот на односот со Русија и ЕУ произлегува од политичката солидарност (непризнавање на независноста на Косово), но и од спецификите на српската економија, која сè уште не е интегрирана во Светската трговска организација. Затоа, воспоставувањето билатерални или регионални договори за слободна трговија, особено со Евроазиската унија (Евроазиска комисија, 25 октомври 2019 година), е прагматична потреба.
Табела Дистрибуција на извоз и геополитички преференции во Србија и Молдавија,%, години 2018-2019
| ЕУ | Евроазиска унија/Русија | |||
| Извоз | Геополитичка ориентација | Извоз (Русија) | Геополитичка ориентација (СЕУ) | |
| ропство | 63 | 45,5 | 10 | 17,6 |
| Молдавија | 70 | 47 | 10 | 37 |
Присуството на Русија и УЕЕ во равенката е повидливо во учеството на геополитичките преференции на молдавското население. Негативните ефекти на корумпираните влади под проевропските пароли во периодот 2009-2019 година, како и недостатокот на јасна европска перспектива, обезбедуваат плодна почва за мулти-векторска надворешна политика. Статусот на земја набудувач во Евроазиската унија добиен од претседателот Игор Додон (Врховен совет на УЕЕ, 14.05.2018), со отстапување од уставните одредби (ИПН, 22.05.2019), ќе го фаворизира евроазискиот вектор. Задолжителната делегација на претставник на Молдавија во рамките на Евроазиската комисија и интензивирањето на институционалните контакти (подредени на канцеларијата на претседателот Додон) овозможуваат ефикасно „популаризирање“ на УЕЕ меѓу граѓаните (Претседател.мд, 1 октомври 2019 година). Нормализацијата на евроазиската интеграција нуди „секундарен план“ на геополитичка ориентација, доколку проруските сили продолжат со политичкиот подем во Молдавија, а ЕУ ги намали амбициите за трансформација и интеграција на Источното партнерство.
Проевропските сили во Молдавија би можеле да го искористат искуството на Србија во преговорите за Договорот за слободна трговија со СЕУ за да се откажат од статусот наб obserудувач на ЕУ. Договорот за слободна трговија од 2012 година со ЗНД, не почитуван од Русија во однос на Молдавија, исто така може да биде заменет.
Грижата за европска интеграција на Западен Балкан бара приоритет на ЕУ, а не одложување. Присуството на други геополитички чинители, како што е Евроазиската унија, ќе се почувствува во регионот доколку ЕУ на крајот се распадне.
Европските актери не можат да ги игнорираат обидите на УЕЕ да го зголеми својот удел на Западен Балкан. Потценувањето на евроазиската интеграција може да ја унапреди идејата за „Голема Евроазија“ на Запад, што може да ја обесхрабри европската интеграција не само во Источното партнерство, туку и во рамките на ЕУ.
Строгото придржување кон европската агенда и унапредувањето на амбициозните односи со ЕУ можат да ги поправат и намалат евроазиските склоности, инспирирани од претседателот Игор Додон. Одржливоста на европскиот вектор во Молдавија, но и во целиот регион, е реверзибилна конструкција, особено ако ЕУ се дистанцира од Западен Балкан, а Русија, напротив, ја унапредува евроазиската интеграција.